林佳龙：台铁公司化 关键在府院决心
2019-07-28 23:47:16联合报 记者侯俐安、吴姿贤／专访
本报日前披露，台铁准点率去年降到十年新低，误点的背后源自于“差不多就好”的组织
文化。交通部长林佳龙接受本报专访表示，台铁公司化是应要走的方向，但须搭配转型与
配套。他透露已建议行政院提高层级组成跨部会改革推动小组，检讨内容就包含公司化，
“府院领导力与决心，如果（府院）不支持，任何事都是纸上谈兵”。
去年十月廿一日普悠玛翻车事件后，台铁公司化声浪再度浮上台面，但随九合一大选逼近
，再次胎死腹中。本报系愿景工程上周推出“解锁台铁误点之谜”，点出台铁误点固然牵
涉设备妥善率、维修保养等问题，但更关键的来自其欠缺严谨的组织文化，其又源自于“
吃大锅饭”的体制。包括贺陈旦及叶匡时两位蓝绿执政时期的交通部长都疾呼台铁应公司
化，但叶匡时也直言，这已非交通部长层级所能决定，关键在府院的魄力与决心。
针对任内是否可能评估公司化的可能性？林佳龙同意台铁公司化是“长期应该要走的方向
”形容，但他也形容，就像一个人体检后发觉生病需要开刀，也要先调整体质，台铁必须
先有好的起点，先透过企业化经营，提出转型与配套。
他以“大算盘与小算盘”形容，面对台铁问题应有“两本帐”，一是台铁营运、二是公共
服务。他指出，台铁承载公共服务功能，必须满足城乡发展、优惠，以台铁每年亏损廿多
亿来看，单是解决偏远路线、满足城乡均衡发展，可能就有将近十亿，加上老人福利等优
惠也由台铁吸收，几乎就抵销了帐面收入。
林佳龙进一步指出，究竟公司化是民营化或企业化？民营化不是一蹴可几，帐要先算好，
否则以台铁的负债、人力，岂不是“一开始就裁员”。他认为，台铁应先做企业化管理，
包含票务系统改革，台铁承载很多公务体系留下的退抚金，以及早期台铁免费帮忙政府的
福利支出，都应先思考如何帮台铁减轻。
不过，早从叶匡时担任交通部次长时代就推动台铁企业化，十年来，台铁效率未见起色。
一位台铁前高层更直言，“台铁企业化已走到尽头”，普悠玛事件后，台铁错失了公司化
的改革契机，非常可惜。
林佳龙坦言，“大方向确实公司化是应走的方向，但必须搭配转型与配套，才能有好的起
点”。他说，普悠玛事件启动总体检后，他已建议行政院成立跨部会台铁改革推动小组，
包含组织管理、营运财务、安全管理，盼能系统性解决台铁问题。
记者追问，当中是否包含公司化？林佳龙表达“是”，但他也说，解决台铁问题必须靠府
院的领导力及决心，如果没有府院全力支持，任何方案都是纸上谈兵。
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