救台铁误点只能砍掉重练？ 前交长：现正是成熟时机
2019-07-25 联合报 记者侯俐安╱即时报导
日本国铁在1987年民营化，改制为JR（Japen Railways）并分割为六家客运公司、一家货
运公司，如今陆续转亏为盈，韩国国营铁路也在公司化改革后逐渐利润增长，更重要的是
，事故率降低，也大大提升准点率。反观台铁公司化喊了20年，还在原地打转，让台铁始
终摆脱不了羸弱的体质。
任内力推台铁公司化的交通部前部长贺陈旦说，在历经年金改革与铁路立体化，“台铁公
司化现在正是成熟时机”。但时机是一回事，关键仍在执政者的魄力，在交通部长任内也
力主台铁公司化的高雄市副市长叶匡时认为，“（台铁公司化）这已不是交通部长可决定
，关键仍在总统与行政院有决心改革”。
工会强烈反弹 改革束之高阁
台铁公司化讨论至少已超过20年，工会是最大的阻力。前年10月底，台铁松口正在研拟票
价调整机制，隔年时任交长的贺陈旦再提出公司化管理，将台铁票价调整作为公司化的最
佳润滑剂，让台铁摆脱财务包袱。同年10月发生普悠玛翻车事件，台铁公司化的呼声再起
，工会强烈反弹，加上同年底9合一大选在即，再次束之高阁。
不过，现在情势已有所转变。贺陈旦接受本报专访时说，台铁员工过去担心一旦公司化后
，不能再捧著铁饭碗。但他直言，蔡政府推动年金改革，当少了优厚的条件后，反而更容
易就事论事。
“你要等著国家单一的退休照顾方案，还是要跟公司一起规画更多元的方案？”贺陈旦在
担任中华电信董事长任内就曾告诉员工，在公司保持成长下获得红利，或是作为股东分息
等，都是多重退休照顾；绩效考核则是两面刃，反而可借此在工作中，发现更多系统性问
题进一步改善。
顾客来源变了 须多角化经营
此外，随着台中、高雄、台南、桃园等铁路立体化定案，台铁逐渐导向都会化，不再以长
程列车与高铁竞争，“这是现实、也是机会”；当立体化增加很多通勤站后，站停得愈多
、愈容易误点，必须设法让车种简化，这也代表台铁今后采购车辆、号志与票务系统，都
必须朝此方向，但在现行的制度下，都难以有效率地推动。
贺陈旦进一步指出，公司化后更能透过“认清顾客来源”寻找多角化机会，并搭配商业机
会推动。然而无论是商业经营、资讯化、投入人力或研发专利，都是在必须历经层层部会
沟通、民意机关的行政单位难以跟上的。至于偏乡小站等公共性，则可透过国家特别法规
范，不会因此牺牲。
引进专业人才 财务操作获利
企管背景出身的叶匡时则以“定位”、“人”、“财务”分析，台铁是做服务的，却身兼
公务机关与国营事业，但公务机关待遇受限、缺乏弹性，国营事业以经营绩效为主，双重
身分自相矛盾，定义不清自然经营困难。
叶匡时分析，公司化好处是用人弹性并可引进专业人才，台铁技术需要基层人才，但新的
技术与领域却需中高阶专家，台铁背负庞大债务，公司化后在财务操作、投资经营才会更
专业有效。公司化的好处大家都知道，但为何始终推不动？叶匡时说，关键仍在总统与行
政院是否有决心改革。
凝聚员工共识 须先有效沟通
淡江大学运输管理学系教授张胜雄表示，台铁公司化最大症结在内部员工共识，员工对于
公司化要做到什么程度，并没有共同定义导致误解，必须先做到有效沟通。
https://udn.com/news/story/6656/3949538
贺陈旦 前中华电信董事长 民营化推手
看到叶匡时和贺陈旦 我就不想看下去了