风评：千亿高铁延屏东，顾政治零专业
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主笔室 + 追踪 2019-07-13 07:30 1141 人气
争议已久的高铁延伸屏东案，预定最快下周向行政院报告，看起来交通部是铁了心，非把
高铁延到屏东不可，而且很明显都是政治、选票考量，交通专业考量接近零，最后代价还
是全民一起承担。
三年前蔡政府上台开始，高铁延伸屏东案就一直如影随行的跟着每任交通部长；而此议案
一再被提出，也不是在交通运量上有任何需求或未来性，纯粹就是数十年来地方争取建设
的模式─争到建设可当政绩，而且地方政府不必花钱，争不到也对地方父老有交代，因此
“不争白不争”。碰到敢坚持又专业的首任交通部长贺陈旦，被打回票了；但之后的部长
大概都是政治性高于专业、宁可满足地方政治需要，不愿为坚持专业招惹政治反弹。
交通部先前提出过的两个规划案，在有专家学者参与的审查会中，都因效益太低、低到“
30年都无法赚钱”，而不为审查委员接受，交通部也没那个脸继续推动，因此又另外规画
经过高雄火车站和小港机场的两个新方案，预定最快下周向行政院报告。
之前的2个规划可行性低，交通部因此再拿出2个规划案，一付非要达阵不可状。其实，不
论变出多少种规划案，仍难改变这个计划价格高、效益低、需求差的本质。
其实，高铁早已有这种增建低效益的“政治车站”之经验，当年同样是在地方压力下，高
铁增加苗栗、彰化、云林3个车站，结果每天进出旅客只有区区三、五千人，这3站合计每
天进出站的旅客数尚不如嘉义站一站的数字，比其它大站当然差更多。而此3站的低利用
率，在兴建时就已“注定”─因为当地人口原本就不足以支撑一个高铁车站的需求。
人口数量是交通需求的基础数据，苗栗人口只有56万、云林70万、彰化128万，结果这3个
地方增设的高铁站效益都偏低，屏东人口为83万，坦白说，看不出屏东可支撑比此3站更
多旅客的条件，先前交通部报告的运量预估，屏东高铁站每日的运量确实也只有4000人，
票箱收入只有13亿。要再花上千亿元搞高铁延伸屏东，显然在专业上毫无道理，连交通部
官员都承认，“单纯从运量角度评估高铁延伸到屏东，的确不可行”，不过官员不忘补充
说“如果从区域发展的角度就另当别论”。
而所谓的“区域发展角度”，大概就是官员的“自由心证”。但问题是，从长期发展的角
度看，如果国发会的人口预测报告，已告诉大家2022年后人口开始负成长，政府还拚命增
加与延伸这些交通建设，美其名为“基于区域发展需要的供给导向交通建设”，最后到底
有多少会成为效益低落的赔钱货，是让人担心了。贺陈旦当年反对一窝蜂的盖轨道建设时
，说出轨道建设“容易生，很难养”，确实是至理名言。可惜政客还是拚命争取作政绩，
盖完后如果亏损、难养，也是后人的问题了。至于这个代价，当然就是大家一起承担。兴
建需要的千亿费用，如果是由高铁公司出资负责，表面上是公司（也就是股东投资人）负
责，但成本增加最后必然反应在调高票价、由所有乘客一起分担；如果政府出资或部份出
资，当然就是全民分担。不论那种方式，绝对不会由收割政治利益的政客出资。
如果民众永远不对这种花纳税人钱替自己顾政治行情的作为有反应，甚至还拍手欢迎，那
台湾的蚊子馆、蚊子建设就只能一直增加一直增加…….。