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前瞻拼观光，抢救阿里山森林铁路全线通车的最后一哩路！林务局日前提出修复计画，决
定采取隧道改线方案，将炸山开凿新隧道，预估2020年完工。不过林务局却以本方案属于
“灾害复原重建且符合因灾害受损及衔接原铁路”为由，函报农委会完成免办理环境影响
评估备查。此做法引发环团批评“太荒谬了！”
阿里山森林铁路2年前受杜鹃台风影响，在42号隧道有两处大型灾害，一处位于东洞口200
公尺（约森铁59K＋880），约有40公尺路基流失；另一处为西洞口内240公尺（森铁59K+0
80）起约有15公尺损坏，两处损坏合计约55公尺。
林务局日前提出“阿里山森林铁路42号隧道计画”，计画中规划针对桥梁与隧道复建工法
有三种，其中以隧道改线对环境影响最大，因为要重新开凿新隧道。
但林务局评估却指出，第一种原址重建，配合边坡整治，因紧邻边坡，有被上边坡石块冲
击疑虑，施工人员安全风险高，永续性差，预计2年完工，须3.69亿元，倾向不采用。
第二种方法盖桥梁加上两座隧道，桥台及桥墩座落于边坡上，有被上边坡石块冲击疑虑，
施工人员安全风险高，虽然可眺望阿里山溪河谷，景观壮丽，但须花6年完工，经费却高
达9.51亿元，太过昂贵。
所以选择第三种方法隧道改线，虽然开凿1077公尺的新隧道，但较无安全疑虑，也不易受
天候影响，隧道内景观与现况相比，约少200公尺，永续性佳，3年内完工，经费只要3.91
亿元。
只是林务局建议采用第三种隧道改线方式复建，需炸山开出新的隧道，对环境如此激烈的
工法却规避环评。
惜根台湾协会祕书长林子凌痛批，“林务局太荒谬了！”本案并无紧急，而灾害复原重建
指的是“原址”，本案“非原址复建”，是属于新的规划，应依照环评认定标准做环评。
林务局则解释指出，依据“开发行为应实施环境影响评估细目及范围认定标准”第35条第
1项规定，开发行为经目的事业主管机关认定属灾害复原重建、抢通之紧急性工程，并符
合因灾后受损及衔接原路线之原则，可免实施环境影响评估。
林务局说，依规定函报农委会，经农委会认定本案属灾害复原重建、抢通之紧急性工程，
且衔接原铁道路线，免实施环境影响评估，公文亦副知环保署。
林务局表示，本案虽免实施环评，但为降低复建工程对环境的冲击，嘉义林区管理处已积
极完成灾损现勘、地质调查及复建方案规划、工区范围1公尺精度数值地形成果图、地质
钻探及孔内摄影、岩心取样试验、地球物理探勘与现地监测调查，地质敏感区调查及安全
评估报告等工作及复建方案选项规划，以期将对环境之影响降至最低，在复建工程细部设
计完成后，也将依规定于施工前函报农委会及环保署备查。
环保署指出，已于7月10日发文给国发会，请林务局提供详细计划内容，厘清42号隧道是
否符合不需环评的规定。
留名看环状线南段比阿里山小火车还早全线通车