大陆力推“一带一路”倡议,高铁外交是重大项目,北京提供资金与技术兴建高铁,野心
勃勃要打通欧亚大陆。不过,英国金融时报调查报导指出,大陆的高铁抱负正在“脱轨”
,多个高铁项目已放弃或延期,暗示这一愿景理论受到挑战。
金融时报与华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)一项研究显示,中国大陆十八个海
外高铁项目估计总值为1430亿美元,比二战后的“马歇尔计划”砸更多钱;但是,利比亚
、墨西哥、缅甸、美国和委内瑞拉接连取消的项目,总值就达475亿美元。
这些项目中,许多是超出北京的控制力而被取消的。以利比亚来说,2011年利比亚爆发内
战使得这个26亿美元铁路项目泡汤;墨西哥交通部则是为了确保“绝对清晰、合法和透明
”,在2014年取消一份37亿美元高铁计画。
报导分析,这些大陆官方支持的铁路项目半途而废,显示北京的全球发展愿景有侷限性。
以国内生产毛额(GDP)仅123亿美元的老挝来说,还没有消化高铁成本的能力,且财
务回报率仅为4.6%,但中国大陆预计在当地兴建的高铁成本达58亿美元,几乎是老挝GD
P的一半。
CSIS东南亚问题专家海柏特(Murray Hiebert)就表示,穿过老挝的高铁线路没有经
济意义,中国大陆的目标显然是要找到一条从大陆西部向东南亚内陆运输货物的陆路通道
。但由于老挝人口和经济规模较小,几乎没有什么贸易,这条铁路往来货物会非常少。
在印尼,问题不像老挝出在举债能力,而是在于政治制度。在中国,威权制度确保国有铁
路公司在当地市场取得土地与建设许可证时,不会遇上障碍。但印尼是民主国家,民众于
土地所有权的意识较强。2016年1月举行了规模55亿美元的雅加达至万隆铁路的官方动土
仪式。但在一年多后,官员们表示,由于未能买下铁路拟通过地区的全部土地,该项目仍
未正式开工建设。
报导指出,大陆总理李克强2015年带领欧洲国家领袖搭乘高铁时,毛遂自荐的高铁技术,
已经在欧洲遭遇行政阻碍。中国大陆在欧洲的第一个高铁项目已引发欧盟关注,欧盟执委
会已对这条全长350公里、往来塞尔维亚与匈牙利的高铁,展开调查其是否违反欧盟的公
开招标法。
https://udn.com/news/story/7332/2597723