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2017-04-27 00:15
联合报 黄民仁、陈鸿麟／铁路局前副局长、前专案工程处处长
交通部贺陈部长说：轨道建设“要生也要养”。但各地方不计后果争取，中央挡得住吗？
设若“养不起”的计画都挡下来，恐怕整个前瞻计画所剩无几了！其实若按照目前规画方
向走下去，非只养不起，恐怕更会“难产”生不出来。
轨道系统必须有独立的号志、电力、车辆维修、运转调度及营运管理子系统，都涉及专业
技术与专利权问题。台湾的轨道相关产业才处于萌芽阶段，若各县市都发展自己的轻轨系
统，只买少量的车，市场规模太小，产业界也不可能投入研发，最后还是得依赖国外采购
。
既然百家争鸣，何以忽视台铁的百年经验呢？
政府过去已投资上千亿建设于传统铁路，台铁的富冈维修基地、潮州维修基地都具有铁路
车辆一到四级的维修作业能量，也有扩充的腹地。舍此不用，偏要引进新的系统，然后再
为每个系统成立一家新公司、养一批新进人员，再找块地盖维修机厂，岂不是瞻前而不顾
后？
“基隆轻轨”，既然大部分路线都要用台铁的既有轨道，为何一定要买轻轨车辆呢？为何
不买台铁车辆？传统铁路车辆当轻轨用可以原车开入市区，而轻轨车辆驶入台铁路线，则
必须改用台铁机车牵引。又因为采购了这一小批的轻轨车辆，还要找一大块地盖维修机厂
（目前还是打台铁主意）。各国许多城市都有轻轨与传统铁路整合并行的案例，其实深究
起来，都是以传统铁路扩充延伸而成轻轨，车辆、号志、行控系统也都延续铁路而来，并
不是建置一条轻轨新系统，然后让轻轨车辆驶入传统铁路线。
建议政府推动前瞻计画，应多加考虑传统铁路的延伸与扩充，作为市区轨道交通系统的基
础建设。各市区的铁路与纵贯铁路串联起来，并配合高铁，形成高、中、低三种速度的轨
道运输系统，才能解决全台湾疯轻轨的乱象。
或许政府对百年台铁没有信心，但新建铁路的路线与车辆可以不交给台铁，交通部大可成
立新公司来经营。话说回来，如果整合成一家铁路公司都活不成，那成立许多家轻轨公司
养得活，有人会相信吗？
利用既有的传统铁路再扩充与延伸，作为前瞻计画中区域轨道建设的一环，才是“能生能
养”、“易生易养”的策略：
一、部分路段可利用台铁现有路廊施工，节省土地成本，且可与许多已列入前瞻计画的铁
路立体化计画合并，如台中的环线（山手线）。
二、陆续兴建的区域捷运网可立即与台铁路线整合。
三、已建置之铁路机厂、维修基地可共用，节省庞大经费。
四、车辆调度可以跨越区域捷运网：例如台中山手线车辆不足，可以调用台铁通勤电联车
支援，台铁的也可以经由台中环线行驶，列车调度更为灵活。
五、车辆采购最大化，带动国内轨道产业。
六、有利于与高铁整合。