Re: [讨论] "保母托育费用补助"为何会变成政府帮保母加薪?

楼主: belleyyc (belleyyc)   2014-08-31 18:42:44
※ 引述《CrazyKill (crazykill)》之铭言:
: 这几年政府推动所谓的"保母托育费用补助",你假如是双薪家庭,夫妻都要上班,
: 小孩给保母带,政府每个月补助3000元,但保母必须是政府认证的。
: 以我家附近的传统保母(没认证)行情,一个月是20000(周一到周五,9:00~18:00),
: 政府认证的保母一个月是23000,然后政府再补助家长3000元,所以,对家长来讲还是
: 20000元啊! 政府的3000元,等于是拿去补助保母。
: 你或许说因为保母认证所以他要缴税,但,保母缴的税 < 因补助价差所获得的利益,
: 补助价差是3000,一个保母带两个小孩所以是6000,12个月是72000,也就是每年多赚72000
: 而保母所缴的税是18000(年薪55万),所以一个保母去认证之后虽然要缴税,
: 但每年多赚72000-18000=54000, 也就是说, 政府每年帮保母加薪54000元
: 家长呢? 根本没有差异
由于这是老师与NPO们推动的社会福利政策之一,今日之所以变成这样,
与政党轮替、政府官员态度、家长、保母、国民对税金的态度等都有关
系,在此就自己所知的部份说明之。
大家需要先了解历经近4年研议出的定本规定。‘2008年1月’(2008年
4月上路)行政院公布的版本是(“建构友善托育环境~居家托育管理
与托育费用补助实施计画”):
四、收退费标准管理机制:由各地方政府成立“居家托育制度管理
委员会”,参酌辖内家长薪资所得、物价指数及市场价格,分
区订定年度居家式保母人员收费上限、收退费标准、调涨幅度
^^^^^^^^ ^^^^^^^^^^
限制并公告之。
(个人刚刚试着在卫福部家庭署找到此资料,但只查到补助办法;
故若查证,可以上面提供的名称google,台南市政府、澎湖市政
府都仍保有当时中央定出的版本)
从预算、经费效益,以及国家政策的角度而言,唯有订定收费上限,
补助才有意义,才不会水涨船高,如Craykill所点出来那样(保母
目前应该还没有缴税)。
不过,一上路就又碰到许多声音(之前的研议与讨论花了将近4年),
列举主要反对声音如下:
1. 保母反对定价。理由很简单,就是收托收费/每人会变低。
如:https://www.youtube.com/watch?v=5yv1KmlWg4k。
2. 部份家长反对定价。理由是他们有自己的各种要求,故自行
与保母约定就好。
3. 带头先定价的县市做了不良示范,引起争议。带头定价的县
市宜兰、苗栗,依据物价水准、家长薪资等等订出的保母收
费偏高(22,000元,至于为何苗栗会订出此价格,请见
“苗栗县政府保母托育制度管理委员会第一次会议纪录”
[http://ppt.cc/5BMP])。
面对这些声音,国民党政府选择的不是宣导、帮助人民了解(可
能因为他们自己不是很懂、也可能因为他们所处的阶层关系,也
可能是利益共构所致,还有公务员省事心态等),他们选择做的
是将
订定“收费上限、收退费标准”,
改成
订定“收费项目、 退费基准”。
^^^^ ^^
制度上路两-三年后,托育催生联盟(老师与NPO们)发现保母们
普遍涨价,从1千多涨到3千都有,可见:
http://theater-of-nordic-ideas.blogspot.tw/2013/01/blog-post_18.html,
多次召开记者会对政府喊话,要订定合理收费,但政府都不予理会。
除了政党轮替因素外,家长的观念(只要保母带1个小孩)也是造
成无法定价的因素。此外,中上层家长们普遍都被“品质好必然
昂贵”的观念绑架(若平价就一定品质不好之类的)也是造成无法
定价的原因。
至于保母反对最主要因素是,每个小孩收托收费必然会降。他们
只考虑到目前收入会减少,但不知道这整套制度可以让他们可以
带3-4个小孩,增加收入;让他们组织工会,不断学习与交流好的
托育方法,并能结交地区邻近保母,必要时能够相互支援,减少
因个人心情、家庭因素而造成的托育事故;最重要的是,他们没有
考虑过提高收费后会使得其他保母可能收不到小孩,甚至后辈保母
将没有小孩可带,因为托育费用太昂贵,年轻一代多生养不起(以
上观念都有不断说明,但只要政府没有魄力执行,家长观念没跟着
调整,整个社会对于税金支付的制度没有改变,就难以只靠我们说
明呼吁是难以改变)。
这里顺便解释之前跟各位提到保母费用为何是要保母申请,而非
直接给家长现金。这设计是为了避免补助变成是男性家户长请领
(却不是用在托育身上),其次是为了让保母进入“管理制度”,
唯有让保母进入保母管理制度,才可能保障托育环境安全,淘汰
不良保母,减少保母托育事故。
最后就是国人对税金的观念有待调整。多数国人都认为缴了税,
税金就是政府的,只要可以领现金回来,就拼命支持。而国民党
政府则是相当了解这点,他们更清楚知道,人民不当这税金是自
己的,税金也不是kmt的党产,故可以只为选票发现金。由于国人
不当税金是自己的,故不会考虑到其使用是否得当、符合效益、
公平。
各位若还记得我在前面介绍北欧民主机制时提到,北欧的社民党
的理念是建构“人民之家”,社会/国家的成员都是家人。因为是
一个家,故来自所有家人的钱(税金),要让它变成照顾到大家,
又能维系这个家庭的运作,每一笔钱要花得得当、有效益,否则
就是浪费,甚至还会拖垮全家人。希望这个比喻,能让各位更加
了解到,若把税金当成自己的钱看待,这钱就可能设计运用得当,
可为每个国人提供生养、老年长照的部份保障,而非像现在诸多
“肉包子打狗”(老师常用的比喻)政策,钱最后多进入了市场/
有钱人口袋,造成贫富越来越悬殊,社会问题越来越多。
以上是就自己理解的部份,说明之。若有个人说明不清楚之处,
可以再提出。
祝福大家能够早日觉醒,福慧增长,能够实践北欧平等的精神与
民主组合的决策模式,为所有国人福祉奋斗!
p.s. 提供“托育催生联盟”部落格,大家有空可以去瞧瞧!
http://cpaboom.blogspot.tw/

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