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张显耀案使两岸进入冷藏库
2014年08月25日00:01
作者：赖怡忠（台湾智库副执行长）
张显耀案向共谍发展后，中方就开始讲话了，之后陆委会与调查局赶紧灭火说未指控张显
耀是“共谍”。显示此案件已开始影响两岸关系，且可能影响对张显耀案的处理。
张显耀从2012年2月担任陆委会政务副主委，之后再升任特任副主委之时期，正是两岸关
系进入高政治含量事务性谈判，也是国共两执政党达到“一国两区、两岸一国”的两岸定
位、政治互信从“反台独、九二共识”迈向“巩固与深化一中框架/一中架构”的发展，
还出现了陆委会-国台办的正式政治对话。对中国来说，这是统一出现实质进展，和平协
议谈判即将摆上时间表的重大时刻。但当张显耀被指控为共谍，随之而来的将是对张在任
内的两岸协议与谈判进程全部重新检讨，也暗含这段期间的两岸关系成果都是北京透过收
买台湾主导官员而得，有可能会因张案发展而被全部否定。为了防止这个政策逆转出现，
相信是中方官员要求台湾媒体勿过度揣测，中国官媒公开表示张显耀不是共谍的重要原因
。
但中国官媒在社评中还透露出，中国对张显耀比对马英九更有好感。当然这已不是中国官
方第一次打马英九脸。从太阳花运动后，不管是“宋习会”，还是国台办主任张志军的六
月底访台，中方基本上对马都不假辞色。马说太阳花与服贸协议不过会影响两岸关系，但
习则说两岸关系和平发展与惠台措施一切不变，张志军在博鳌论坛还意有所指提到祖国让
利未被台湾多数人享受，来台时也未对马习会有任何好话，更强势要求尽快展开和平协议
谈判。对北京来说，马政府就是统治无能与策略智障的同义词，官媒这次会公开给张显耀
肯定，不仅显示北京对马的不屑溢于言表，还以此告诉国民党内其他人，何者才是北京所
属意者，也警告马英九不可对张显耀下重手。
张显耀共谍案给北京起了新的怀疑，即是否马英九有意要逆转过去六年的国共默契，所以
才用“共谍”罪名起诉。如此中方可能会有系列反应，其后座力马政府可能无法承受。陆
委会与调查局在中国官方表态后赶快撇清未以共谍案追查张显耀，可能也与马政府发现中
方态度丕变有关。但这个撇清反而显示中国对台湾官方的渗透十分全面，强化对张显耀是
共谍的指控。
现在的气氛显示马习关系与国共互信都处于十分脆弱的状态，使得机会已经不高的2014马
习会变得更加渺茫。如再加上张显耀是负责实际规划两岸协议谈判时程的前线总指挥，这
些谈判应会随着张显耀临时去职与接受调查而暂时中止，甚至可能有长时间的停滞，因此
两岸关系可能会暂时进入冷藏库。
过去六年两岸关系快速发展所衍生的问题，没有机会好好处理。撇开蓝绿与统独的考虑，
台湾是需要时间静下来以实事求是的态度来检视这些问题。如因张显耀案而让热到相互驳
火的两岸关系有个冷却反省的机会，对台湾应是好事一桩。