一、车祸发生日期：
109/12/18
二、当下双方是否有人受伤，有无验伤：
无人受伤，犬只有受伤
三、当下是否有报警、做笔录、现场是否被破坏：
事后犬只主人抄了车牌报警 笔录已做 现场不可考
四、双方是否有保险、有无联络保险公司： 均无
五、事实经过：
在河堤道路开车，看到车前右方有一只疑似没有系绳的狗，往车后方跑
但当下车子也没有撞击感或听到声音，就照常行驶
事后饲主报警 抄了车号说我们肇事逃逸，警察也开了一张违反道交条例第62条1项
[肇事无人受伤，未依规定查看处置逃逸]
六、问题：
这个案件我们行车纪录器没拍到对方没系绳，对方也没有路边监视器拍到我们撞到或压到
对方已经送了调解(这部分就照程序)
但承办警察开了一张没有任何照片或是影像的罚单 罚了3000
请问这种罚单可以申诉吗?
我的疑义是如果这样就可以被罚，以后路上随便抄一台车号说他肇事逃逸无人受伤
对方就可以被开罚单?
先感谢各位帮 小弟/小妹 解惑或提出建议，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。