事实经过：
家住桃园，社区因五楼漏水严重，新任管委会却以绿能为由，以新增太阳能板取代楼顶防
水，以及权人大会有1/3未同意，管委会直接跟得标厂商签约。而2/3里有近八成都是委托
书，绝大部分住户也说根本没签所谓委托书。
来竞标的三家厂商，皆为某委员所联络，且三家厂商地址都一样，负责人互为董事成员，
其中一家甚至国税局、经发局查无资料。
这任管委会也以管委会决议，公告住户、所有权人，不得要求调阅及复印会议记录、社区
任何相关文件。
问题：
1.社区重大工程(修缮、新建)等，不需全体所有权人同意吗？
2.根据管理条例，管委会只有保管吧，禁止调阅or复印，应该算违法吗？
3.无资料的厂商，属于空头法人吗？
先感谢各位帮 小弟 解惑或提出建议，如内容尚有不足，盼请提出需补充之处。