最近审查品质差议题正夯
想到一个问题 来请教一下大家意见 请先进们不吝指教提点
审查意见通知书是不是行政处分？ 还是只是单纯的观念通知？
若被认定是观念通知，那没行政救济程序，无法可管。 但若为行政处分呢？
司法院释字第423号解释，【行政机关行使公权力，就特定之具体事件所为对外直接发生法律上效果之单方行政行为，皆属行政处分】，【不因其用语、形式以及是否有后续行为或记载不得声明不服之文字而有异】【若行政机关以通知书名义制作，直接影响人民权利义务关系，且实际上已对外发生效力者如以仍有后续处分行为，或载有不得提起诉愿，而视其为非行政处分，自与宪法保障人民诉愿及诉讼权利之意旨不符】
审查意见通知书下来后，【逾期未复者，本局将依现有资料续行审查】，也就是意见通知变处分，其是否己符合上开后续处分的相关说明？若是 那 OA乱发就有可能会被当成是违法行政处分，似有公务员惩戒法第2条的适用？
注：公务员惩戒法§2：“公务员有下列各款情事之一者，应受惩戒：
“一、违法执行职务、怠于执行职务或其他失职行为....
以上 请先进们不吝批评指教