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记者徐国淦／台北报导
劳委会前主委陈菊、职训局局长郭芳煜、条件处处长陈益民（前任
职训局副局长）等人，今天都将接受高雄检调专案小组约谈。据指出
，专案小组要厘清的是高捷二千六百多个及高铁一万二千多个外劳配
额，是如何计算出来？有无“有力人士”居间斡旋。
陈菊虽一再否认有“有力人士”介入。不过，劳委会在九十年五月
十日宣布冻结重大工程引进外劳后，高捷和高铁却能在九十一年及九
十二年申请外劳，劳委会还罕见在九十二年六月另行公告，替两家解
套，其间的确有许多耐人寻味之处。
劳委会在九十年五月冻结重大工程外劳申请的公文上，所列的理由
是，国内营造工人失业率居高不下，“营造业失业者已足以提供重大
建设人力需求，即日停止重大工程申请外劳。”公文明示，五月十日
的认定基准是以“工程主办机关收取工程投标标单期间之始日（如无
工程投标标单期间，以工程合约的订约日认定）”为准。
据了解，九十一年初高铁曾向劳委会申请外劳，劳委会因冻结令在
前，并没有签准，公文摆了许久未处理，高铁也未进一步要求。九十
二年初，高捷则向劳委会申请引进外劳，该案报到职训局时，职训局
幕僚提出“驳”与“准”的甲、乙两方案，报由劳委会政策决定。
据指出，劳委会原本认为冻结条件并未消失，予以驳回，但随后就
出现“压力”，促使政策转折。劳委会随即在九十二年六月廿六日公
告替高捷解套，“九十年五月十日停止重大工程申请外劳，系采不溯
既往原则，对已办理招标及履约的重大工程，不受上开规定影响；政
府签订ＢＯＴ合约之时间在九十年五月十日以前，得申请聘雇外劳”
。
高捷于是在九十二年九月再度提出申请，劳委会在十二月核准引进
二千六百八十八人。高铁随即提出外劳申请，劳委会则以信赖利益原
则一体适用，准予高铁外劳申请案。
不过陈菊后来强调，劳委会收到高捷申请案时，为求慎重还由法规
会讨论过，经确认可以准予才放行，行政机关都得依法行事，怎么可
能受到什么压力就乱搞。
【2005/10/31 联合报】