课程名称︰国家责任法
课程性质︰选修
课程教师︰林明昕
开课学院：法律学院
开课系所︰法律学系
考试日期（年月日）︰110年1月14日
考试时限（分钟）：110分钟
试题 :
一、请试从较新的学理比较传统行政法所称之“营造物法人”与“营造物使用关系”中，
两个“营造物”概念之内涵是否同一。（20分）
二、国内某民事法院之国家赔偿事件判决以当时尚未修正之民法第184条第2项规定为据，
称：“违反保护他人之法律者，推定其有过失，民法第一百八十四条第二项亦定有明
文。本件上诉人机关所属公务员违反职务义务之法令，其法规目的具有保护面临具体
伤害之特定或可得特定之人，生命、身体、健康之利益…，即属保护他人之法律，上
诉人机关所属公务员违反之，应推定有过失。”试从国家赔偿责任之成立要件，以及
国家赔偿法与民法之关系等观点，评释该判决。（40分）
三、某甲向某市社会局申请救济金；经审查后，社会局向甲寄发核定书，通知每月固定发
放救济金新台币1万元整，为期5年。嗣后，5年期限虽已届满，但因社会局出纳作业
不慎，而致每月仍持续发放予甲1万元。如此至第7年结束，社会局始惊觉错误；经调
查并发现：某甲对社会局于最后两年之持续误发救济金，一开始即已明知；只不过自
认错不在己，因此每月之1万元照样花用，以致所剩无几。此外，7年前社会局所以核
准甲发放救济金一事，亦因甲有行政程序法第119条第2款之情事所致。而这笔发放5
年之款项，甲已同样花费殆尽。职是，社会局相当愤怒，除立即停发第8年起已拟发
放之救济金外，并准备向甲请求返还7年来全部发放之款项。试问：社会局应如何正
确适用法律，以索回该7年来误发之款项？尤其该笔款项金额84万元，社会局是否将
因行政程序法第121条及第131条规定，而终究难以悉数索还？（40分）