课程名称︰国会与宪政民主
课程性质︰通识A5
课程教师︰刘有恒
开课学院：
开课系所︰
考试日期（年月日）︰2014/06/10发试题 2014/06/17收卷
考试时限（分钟）：
是否需发放奖励金：是
（如未明确表示，则不予发放）
试题 :
1. 美国国会自法案提出至最后法律制定完成的立法过程包含哪些阶段？ 请以 111 届国
会医疗改革划一法案(H.R. 4872) 为实例，运用美国国会图书馆THOMAS 数据库
(http://thomas.loc.gov/home/thomas.php)法案摘要与状态搜寻结果(THOMAS 首页→网
页左侧
点选Bills, Resolutions →点选 Search Bill Summary & Status →Select Congress:
→点选111 →Enter Search 选择Bill Number 后搜寻 H.R. 4872)，依本案“国会行动
(Major Congressional Actions)”相关资料，列出本案立法过程各阶段实际日期。
2. 请简述 1974 年国会预算与保留控制法(The Congressional Budget and
Impoundment Control Act of1974)中规定的国会预算审查时间表与程序流程，并简单说
明预算决议案(BudgetResolution)、拨款法案(Appropriations Bills)、划一法案(Recon
ciliation Bill)三者的意义与彼此相互关系。
3. 拨款法分为三类，年度拨款法共计有几项？请参考参众两院拨款委员会小组
(Subcommittees)划分(http://www.appropriations.senate.gov/、
http://appropriations.house.gov/Subcommittees/)及美国国会
图书馆THOMAS 数据库FY2013 资料(http://thomas.loc.gov/home/approp/app13.html)，
列出各项年度拨款法的名称，其余两类拨款法为何？请说明此二类拨款法与年度拨款法的
差异。
4. 平价医疗法(Affordable Care Act/"Obamacare")2014年开始实施，新制的医疗保险交
换(New health insurance exchanges)民众上线登录保险(People can sign up for a
health plan online)的期间自何时开始，到何时截止? 2013年10月发生什么问题以致众议
院许多委员召开听证会追究?Obamacare如须成功需要多少人参与登录?还有无其他条件?登
录期满后实际参与的人数大致有多少?
5. 何谓简单多数(simple majority)? 何谓超级多数(super majority)? 二者与参众两院
通过法案的门槛有何关联? 2009 年与2010 年参议院两党议员的人数差距与变化，对欧巴
马总统推动医疗改革法案的立法策略有何影响？2010 年3 月21 日众议院通过医疗改革法
(H.R.3590)之后，继续通过了划一法案(Reconciliation Bill- H.R.4872)，其目的为何?
共和党为何无法阻挡划一法案3 月25 日在参议院通过?