我的通行权1／环状线断轨阻每天10万人次往返 修复大拖延卡在双北互甩锅
周刊王CTWANT |颜玮辰
2024年5月11日 周六 上午6:00
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台北市长蒋万安（左）与新北市长侯友宜（右）针对捷运环状线断轨赔偿问题立场不同，
未厘清工程修复责任前就不进行施工，民众只能继续苦候。（图／CTWANT合成照）
0403大震导致新北环状线钢梁受损无法行车，核心的板桥至中和端更因断轨停驶，进而影
响每天往返近10万通勤人次，停驶期也从一开始预估1个月拉长到1年以上，修缮经费上看
新台币4亿元。
然而，尽管灾害工程修复方向已经出炉，财损认列也初步盘点完毕，却没有人愿意扛起修
复责任，监造方的台北市府与运管方的新北市互踢皮球，重建进度牛步。
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新北环状线0403大震后迟未展开修复，预计修缮金与财损认列飙破新台币4亿元，各单位
互踢皮球直呼吃不消，也让复工计画遥遥无期，一年全线通车计画恐跳票。（图／新北市
捷运工程局提供）
根据了解，目前通车不久的捷运环状线属环状第一阶段路网，过去长期由新北市政府委托
台北市政府主责兴建与初期营运，迟至2023年5月底，新北才正式拿回经营权，而北市捷
运局原先破百名技术支援人力，更是到10月底才退场完毕。
不到一年前新北风光接收环状线经营，目前断轨却只能以新北灾害准备金初步补强避免灾
害扩大，今昔之比除了通勤族无奈，更令纳税人淌血。
环状线自2009年动工兴建，并于2019年底完工，2020年2月起自大坪林站到新北产业园区
站正式通车，当时被视为双北市长柯文哲、侯友宜合作重大里程碑。
环状线系由新北市政府委托台北市政府兴建，初期3年由北捷负责营运，并约定2023年5月
新北拿回经营权与财产所有权，后来因新北在经营与机电技术上衔接不顺，北市捷运局留
了百名技术人员指导磨合，当年10月底才退场完毕。
据透露，双北之间在新北环状线合约载明，移拨经营权5年内，必须由北市承担损坏保固
责任，北市府原也打算概括承受，再依照合约转嫁原始承包商，要求厂商恢复原状；然而
，施作厂商中华工程却摊开合约中的“特别条款”，直言此次灾害属其中“自然界力量造
成作用，厂商无法预期，为保固之例外”，想推掉保固责任。
新北市府则坚称，921大震后已明订国内公共设施结构抗震应达6级，此次断轨地区地震仅
5级，未达6级公共建设天灾门槛，监造方应负起保固责任。
双北市政府吵个不完，目前灾损部份已送第三方鉴定，报告却拖了一个多月没结果，遑论
核定复工方式与日程，
对此，台北市议员许淑华表示，事发第一时间台北市政府原有意处理，因北市府与施作厂
商中华工程已有合约约束，若是由原营造方北市端扛责，只须依约要求厂商恢复原状，不
须花费北市市库一毛钱，就能让环状线恢复通车。
既然目前厂商提出“除外责任”异议，全案送外部鉴定也是合理，但若鉴定结果真的为保
固外免责范围，接下来谁该承担修复责任就很明显。
许淑华提醒，新北市拿“灾害准备金”来应付环状线灾损初期修整实在玩命，毕竟2024年
才过4个多月，除了可预期的台风季还没来外，谁也说不准地震会不会再次直面而来，呼
吁新北市比照台北市成立“捷运重置提拨基金”，才能让修缮经费独立，不至于排挤其他
救命预算。
国民党新北市立委张智伦则直言，新北市政府与中央工程会早已有吊车或油压顶升机腹案
，现在就差在钱到底谁出，若财源未定，没人敢贸然拍板动工，新北捷运工程局甚至连专
家小组会议纪录都不愿揭露，实在难以孚众。
自己除了续盯修缮计画外，也只能持续向工程会主委吴泽成请托，确保若不慎真的得由地
方政府扛这4亿“中央能多多支援”。
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立法委员张智伦偕同土木技师实勘捷运断轨现场，并呼吁双北市府尽量确认修复期程，维
护民众通勤的权益。（图／张智伦办公室提供）
新北市政府表示，环状线案目前正由双北市府依合约厘清权责归属，下一步将即刻进行修
缮；针对选战议题，基于行政中立，没有回应。
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