“前瞻轨道工期恐延长” 专访交长 下月与地方评估是否养得起
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2017年06月28日 【符芳硕、陈郁仁、郭淑敏╱台北报导】
前瞻轨道系列1
政府8800亿元前瞻计划，轨道建设占了一半经费，究竟台湾需不需要兴建那么多捷运与轻
轨，本报带读者全面检视。
蔡英文政府力推8年8800亿元“前瞻基础建设计画”，其中占特别预算比率将近一半的轨
道建设，更是计划的重中之重。肩负这项重大责任的交通部长贺陈旦，接受《苹果》专访
时指出，交通部7月起将办理工作坊，协助地方政府评估“轨道养不养得起”，接下来2年
内，将就捷运可行性与环评进行评估，若不行的话，整个案子只能往后延，他也坦言，工
期延长可能性大于经费追加，盼不要走到这一步。
从前瞻计划推出以来，外界不断质疑，为何大举兴建轨道？贺陈旦解释，高铁营运10年后
，结合台铁，两者定位在城际运输、都会区通勤，接下来就是县市内的运输建置、整合。
他指出，现在轨道运输选择多元，有成本较低、路线更弹性的轻轨，不像过去只有工期长
、成本高的捷运系统；另外，加上科技发展，交通部对多卡通投资、以优惠鼓励转乘外，
人手一支手机，搭乘公共运输不再像过去“碰运气”，能精准掌握时间，“可以勇敢地说
，已经到了发展成熟的时间，未来整合会更好”。
不能靠中央“照顾”
贺陈旦说，过去地方首长会将“争取建设”做为政绩，“觉得争取到就大功告成”，“夸
张一点说，还认为金额越大、中央越重视”，但交通部7月起将办理一系列的工作坊，邀
请各县市指派副市长参与，与地方政府从交通管理到都市计划沟通，培养肯付钱的使用者
、运量。
不能再把工程建设当作中央的“照顾”，而不去想往后如何营运，不能漫无止境的靠中央
，例如未来轨道建设票价收入占成本比率是多少，也要事先约定，不能一味采低票价，换
言之，地方政府要有相对责任配合。
检视地方财务能力
以高雄捷运为例，贺陈旦说，目前高雄红、橘线，“票收大概养得起”，若要再加上新的
黄线，就必须检视，是否把繁荣地区连结后，运量就能往上冲，“理论上是可行，北捷也
是因为板南线连接淡水、木栅线后带动了运量。”
因此贺陈旦说，交通部去年起开始修改游戏规则，5月份已完成初稿，未来审查交通建设
时，除了审视各地需求外，更会加上地方财务负担能力，待协同国发会完成规则调整后，
会在工作坊时一一落实。
但贺陈旦也直言，未来两年会逐步就培养运量等议题与地方沟通，如果发现盖不起来，“
那也可以将工程延后，原本就是滚动性检讨。”
他举例，像计划中的高雄黄线，也可能用分期营运通车的方式。至于可不可能追加经费？
贺说，“追加经费可能性，低于工期往后延可能性。”
另外，蓝委与民间团体都认为，前瞻计划缺乏究责机制、轨道恐造成土地征收迫迁问题，
贺陈旦则拍胸脯保证，“究责是最起码承诺”，乐见加入相关机制，但他也强调，“不能
永远只有一个标准”，应要适时放宽，否则不符合理性与复杂现实工程。
多建在既有道路上
至于土征问题，贺陈旦直言，除了轨道建设外，每年都还有100亿元在进行公路建设，无
论新建、拓宽，都要土地取得；由此来看轨道建设，多是在既有道路上方，“说会大规模
迫迁，未免有点太不就事论事”，不能放大检视，让轨道变成是“土征杀手”。
对于各界对前瞻的批评，贺陈旦笑说，这样反而让地方政府更愿意与中央对话，“现在有
点县市PK、要负责任来做建设的氛围”，乐见良性循环。
贺陈旦专访重点表
●谈愿景
八年后不必再羡慕日本轨道建设，与绿能结合
●谈作法
七月起将邀县市展开工作坊，评估地方营运责任
●谈工期
若与地方评估后认为盖不起来，工期可能往后延
●谈土征
公路征用比轨道多，说大规模迫迁太不就事论事
●谈观光
轨道运输让旅客更能深度旅游，获更好旅游经验
资料来源：《苹果》采访整理
前瞻计划轨道建设总表
●高雄捷运
◎高捷冈山路竹
延伸线第一阶段
．总成本：31亿
．中央预算：15亿
．地方预算：15亿
◎高捷延伸环线
．总成本：1455亿
．中央预算：856亿
．地方预算：598亿
◎高捷冈山路竹
延伸线第二阶段
．总成本：273亿
．中央预算：162亿
．地方预算：111亿
●桃园捷运
◎桃捷绿线
．总成本：983亿
．中央预算：397亿
．地方预算：585亿
◎桃捷绿线延伸到中坜
．总成本：352亿
．中央预算：122亿
．地方预算：230亿
●台中捷运
◎台中捷运蓝线
．总成本：842亿
．中央预算：391亿
．地方预算：451亿
◎台中捷运绿线延伸彰化
．总成本：139亿
．中央预算：69亿
．地方预算：70亿
资料来源：《苹果》采访整理

这样还比较务实，就怕最后贺撑不了政治这关

最近看雄安新区 也是轨道和新运输并行

所以新竹轻轨没有了？

新竹环线的细节没出炉，经费照理说也还没出炉

有些捷运建设没有在这篇报导内

台南呢

表列再加台南 、恒春、虎尾，那就很好了。台铁立体化3000亿就省省吧

桃园铁路地笑话呢?

先结婚再交往？

新竹轻轨从头到尾都是口号,没拨钱盖,只给规划费,打选战