六十石山空中缆车计划 地方业者质疑画大饼
〔记者花孟璟／花莲报导〕
花莲县府“六十石山空中缆车”前置计划案，今天在富里乡公所办公听会，规划公司
提出多条规划路线，虽“罗山－六十石山上站”号称可行性较高，但仍得27年才能回本，
除非允许业者盖顶级饭店补贴缆车收入，才可提前于第17年回本。这让现场民宿业者直言
：“全台那么多缆车，没一条赚钱”，为何一定要盖？
对此，花莲县政府观光处代理处长彭伟族强调，六十石山、赤科山淡旺季明显的情形
，近年已有改善，他还举例因为年轻人返乡让地方更有活力，富里“谷稻秋声”音乐会已
办出名气，吉拉米代部落的梯田景观也是世界级，可串连为带状旅游。
针对“饭店抢客说”，彭伟族则表示，顶级渡假饭店客群锁定高端消费者，住一晚
5000元甚至上万元，与民宿的市场有区隔。他认为，缆车及饭店加成带来的人潮，可促进
地方产业发展。他说，公听会意见将作为计画参考。
花莲县府规划六十石山空中缆车计画，原计画高寮、东竹各有1条缆车路线上赤科山
、六十石山，甚至还规划以缆车走海岸山脉棱顶直接串连2大金针山，但2山距离20公里，
长度是台北猫缆5倍，也超出缆车单一动力系统4公里的上限，如全部都盖“总经费超过35
亿元”，综合评估后认为可行性不高。
评估较可行度的“罗山－六十石山上站”，由纵管处罗山游憩区“罗山站”出发，中
间经“转角站”、“中间站”至“六十石山上站”，长度3897公尺，兴建成本10亿元。
依规划公司的财务可行性分析，如单纯以售票收入（每公里30元）计算，自偿率
55.77％、27年才能回本。因此为促进民间投资意愿，依促参法可允许业者办理附属事业
，附属事业容许项目即包括兴建大饭店，以饭店来补贴缆车案收入，如此全案成本将膨
胀到15亿元，而自偿率提高到98.09％，营运至第17年回本。
民宿业者王俊元直言，规划公司谈开发“闭口不提环境破坏”，都只讲好的“好像画
大饼”。他质疑“全台湾没有一条缆车有赚钱”，为什么非盖不可？而且每年台风都在花
东登陆，豪大雨过后不要说缆车了，山区道路动不动坍方，维修要巨大成本，他担心“花
东到底有多少游客能支撑缆车营运”？民宿业者黄?娥说，缆车投资报酬率这么低，要是
业者调涨票价，缆车恐怕没人要搭，更无法达到纾解上山车流的功能。
地球公民基金会研究员黄靖庭则质疑，缆车路线有无通过断层带、土石流潜势溪流、
崩塌地，都没有清楚内容；而山区只有简易自来水，未来大量游客够用吗？垃圾问题呢？
至于原基法的部份，不单只保障保留地，更重要是原住民传统领域“知情同意权”部份；
此外，简报中还提到几个方案“有的须二阶段环评、有的只需通过环说”，她质疑“环评
都还没开始，规划公司是怎么评估出认为不需要进二阶段环评”？
罗山社区发展协会理事黄英明则质疑，六十石山淡旺季明显，山区基础建设及交通接
驳仍欠缺整体规划评估，缆车完成后会不会影响周边花海景观，都是需要考虑的。
六十石山民宿业者许淑真说，大饭店盖好之后，担心游客会不来住民宿；此外，金针
农民更忧心有了缆车“游客变更多、更乱，还随意践踏花田”，看看花就走也不消费。
现场也有部落头目表示：“举双手赞成盖缆车”，他说，工作机会可让年轻人回乡就
业，照顾家庭，地方才有发展。
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1917701
(自由时报 2016/12/14)