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妥协的艺术：美中能从“宋辽澶渊之盟”学到什么？
2017/07/26 王俊评 https://global.udn.com/global_vision/story/8663/2605635
▌妥协的艺术：美中关系能从澶渊之盟学到什么？
提到澶渊之盟，一般人的印象不外乎北宋王朝透岁币维持与契丹人建立的辽国的和平，有
点类似原先提出百日计划互利共赢目标。这段历史常被过去的中国史家视为借由“岁币”
买和平的“耻辱”，但百年和平终究是事实。就像北宋改革派名臣富弼说的，岁币不到军
费的百分之一，却能维持长期和平，哪里失策？
宋辽关系初期颇像是今日的美中台关系：宋立国时，辽早已是首屈一指的强权；辽支持北
汉与宋争夺中原正统，但后选择与宋修好，对北汉只维持防御承诺；作为新兴强权，北宋
慑于辽的强大军力，但也不畏惧为了消灭北汉，以及重新收回被后晋割让给辽国的燕云十
六州，完成天下一统，而与辽开战；辽虽然明知北宋的企图，却选择以战略守势应对。
北宋对辽关键性的979年与986年两次北伐，皆以先胜后惨败作收。从此形势逆转，辽开始
以收复失地的名义，多次入侵北宋，最终在1004年，演出皇帝与皇太后御驾亲征，深入北
宋腹地，直逼京城开封，但最后无力取得关键胜利，而与后者在1005年立约。根据史书《
续资治通鉴长编》之记载，双方商定：
恢复友好关系，口头约定双方君主建立“宋兄辽弟”的“新型大国关系”
1. 宋向辽纳岁币
2. 边界恢复原状，双方的防御设施恢复战前状态，但不得扩充或新增
3. 彼此不收纳向对方逃亡的盗贼、罪犯等
4. 边界恢复被宋方禁止的“榷场”贸易（条约未正式记载）
澶渊之盟这段历史常被过去的中国史家视为借由“岁币”买和平的“耻辱”，但百年
和平。终究澶渊之盟这段历史常被过去的中国史家视为借由“岁币”买和平的“耻辱”，
但百年和平终究是事实。岁币不到军费的百分之一，却能维持长期和平，哪里失策？
双方关系恢复后，每年也互相派遣使节访问，并对饥荒等天灾进行人道援助。就东亚国际
关系史来说，“澶渊之盟”显示秉持唯我独尊天下观的中原帝国，也能与其他国家保持“
平等”国际秩序，而且比天下观那种必须打遍全天下无敌手才能“王者无外”的理念，更
能维持和平。
当然，前提是他承认打不赢。
单纯比较澶渊之盟与三十年和平条约，双方都有两大强权承认对方对等地位等条款，
不过澶渊之盟的相互妥协更多，也是成功的关键。至于谁妥协得多？显然是北宋，大概就
只差没有与辽国和亲，但妥协换得的和平利益是巨大的，北宋得以全力发展经济与文化，
成为中国历史上最富裕的朝代，统治者最关切的民乱，数量也相对稀少。
虽然古今相较，国家的政治制度、所面临的国际环境、规范结构等差异甚多，但如果
想要建构稳定的美中关系，类似澶渊之盟的妥协势必不可少。不过问题也就在于此：到底
谁应该做出更多妥协？
澶渊之盟中宋朝的牺牲明显较大，可是崛起中、且认为自己才是站在“历史正确”一
边的北京，能接受吗？
若按照澶渊之盟对双方边界与防御设施的规定，中国显然至少必须停止在南海的人
工岛建设与部署，甚至有可能要按照海牙国际常设仲裁法院针对中菲南海主权争端，在去
年7月发布的仲裁内容，予以拆除。但美国至多只是停止现有的“航行自由作战”。
两者差距甚大，中方能否接受，自不待言。
此外，中国向来对美国在其专属经济区内的海空“抵近侦察”相当不满，双方自2009
年来为此多次摩擦，最新的一次发生在今年七月24日，两架中国歼-10战机被美国官员指
控，在山东青岛外海约148公里的东海上空，以大约91公尺左右的近距离，“危险拦截”
美军EP-3侦察机。如果双方要妥协，是美国要从其立场撤退，还是双方都撤退？这显然也
很容易想像。
经济贸易层面，宋朝虽然输送岁币，也重新开放榷场贸易，但辽国的对宋贸易，始终
处于贸易逆差：宋人需要从北方购入的马匹，在辽看来属于需要管制的战略物资，免得宋
人培养出强大的骑兵；但辽国需要从宋朝购入的物资，却比较属于民生层面，或者如茶叶
、丝绸等只有宋朝才能生产的“高阶产品”。
因此虽然宋朝付出了岁币，却又能从榷场贸易回收；而可是辽国基于贸易的特殊性，
以及本国经济的情况，并不会要求宋朝“改正”这种状况。反之，川普政权却极力要求改
正与中国的贸易逆差。如果在安全与经济层面，都很难达成向澶渊之盟那样的妥协，高层
如何建立稳固的战略互信?
但美国并不是经济相对落后的辽国，百日计划也正是要提振美国的对中出口，以降低
美国对中贸易赤字。可是现在中国拒绝这方面的高度妥协，也不愿改变国内的游戏规则，
减低美商进入中国市场的困难度。
如果在安全与经济层面，都很难达成向澶渊之盟那样的妥协，高层如何建立稳固的战
略互信？最多或许只是本届领导人个人之间的友好关系。毋庸置疑，这很容易随着领导人
更迭，或其他事件的发生，而产生变化。
或许，我们本来就不应该期待，中国对“盛世”的渴求，能与美国的“昭昭天命”（
Manifest Destiny）并存。毕竟，澶渊之盟的成功也得利于宋朝政治文化不断朝内敛的方
向发展，缺乏唐朝那样的外向扩张文化；相对的，辽国也无意继续向南扩张，更重视维持
在宋朝相对难以渗透的满洲与北亚的霸权地位。
但今日的美中关系，无论是武力的发展竞争，还是争夺“国际建制”
（international regime）的主导权，两者最终都有碰撞的一天。我们只能期待，如果冲
突不可避免时，人类文明的发展，能让这两国以理智温和的方式解决。