标题: 泽伦斯基提新法案 恢复反腐败机构独立性
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5120135
自由时报 编译谢宜哲／综合报导
乌克兰总统泽伦斯基24日提交一项新法案，旨在恢复乌克兰反腐败机构独立性，以缓解之
前他批准削弱反腐败机构自主权争议性法律后所出现的紧张局势。
根据《美联社》报导，泽伦斯基表示，新法案保证乌克兰执法系统真正加强，反腐败机构
独立，并可依此保护司法系统免受俄罗斯干扰。新法案强调，总检察长及其副手，不得向
反贪机构发号施令或干涉其工作。
新法案还引入旨在“打击俄罗斯影响”的额外措施，包括强制执法人员接受测谎测试。
乌克兰国家反腐败局和反腐败专门检察官办公室，迅速对泽连斯基新法案表达支持，称该
法案将恢复它们的程序权力，并保证它们独立性；并且补充，将帮助起草新法案，并敦促
立法者“尽快”通过该法案，以防止对正在进行的刑事案件造成威胁。
新法案将取代本周稍早由议员通过并经泽连斯基批准的备受争议法律。该法律被视为赋予
政府更多监督反腐败机构工作权力，剥夺其独立性，引发公众强烈抗议。
虽然民众抗议活动，未要求泽伦斯基下台，但这是自2022年2月乌俄战争爆发后首次大规
模反政府示威活动。泽伦斯基通过备受争议法律，很可能损害公众对乌克兰领导层的信任
。
目前尚不清楚新法案何时将在议会进行表决，抗议活动可能会持续到该法案通过为止。
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泽伦斯基让步修反贪法案　抗议未歇基辅逾千人上街
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507250033.aspx
中央社 记者陈彦婷 基辅专电
乌克兰反贪腐法案引发争议，连日来多地爆发示威，国际社会关切。总统泽伦斯基今天宣
布修订法案，承诺维持两大反贪机构独立性，并要求多个执法单位人员定期接受测谎，以
防俄罗斯渗透。但各地抗议声浪未歇，民众批评政府施政如同马戏闹剧，表达捍卫民主诉
求。
泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，已向国会提交新修订版本，确保国家肃贪局 （
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine，NABU） 与肃贪专责检察署（
Specialised Anti-Corruption Prosecutor's Office，SAPO）维持现有独立地位。新草
案并规定，NABU、SAPO、安全局与国家警察等机构主要人员，须定期通过测谎测试，以确
保忠诚度与防止渗透。
NABU于社群软件Telegram声明指出，NABU与SAPO参与新草案文本制定，强调新版本“恢复
所有法定程序，并确保机构独立性”。
尽管总统府释出修法讯息，首都基辅晚间仍有上千人聚集在总统办公室附近抗议。现场设
有铁丝网管制，示威民众多在数百公尺外的国家歌剧院周边集结，手持标语，高喊口号，
并齐唱国歌，场面和平但气氛激昂。参与者以年轻人为主，也可见军人与年长者，甚至有
家庭携幼童到场声援。
18岁学生Vitalina化身小丑出席抗议，形容政府作为如同“马戏表演”般荒谬，“今天我
代表政府的形象，站在这里的人眼中是如何看待政府。他们看起来像小丑，整个国家也像
是马戏表演一般的闹剧”。
她指出，泽伦斯基并非外界眼中的理想领袖，过去民众因战争忍受不合理政策，但此次法
案超出底线，“昨天泽伦斯基让我们想起2014年，亚努科维奇（Viktor Yanukovych）执
政时代，当时的权力不属于人民，而是掌握在政府手中，这是不能接受的”。
连续3天参与示威的学生Vladyslav表示，乌克兰身为欧洲共同体一员，人民有责任捍卫民
主与法治，而非被财团与权势左右，“我要提醒政府，他们是人民公仆，而非我们是他们
的奴仆”。
他说：“我们在这里捍卫全球认同的价值观，就像前线士兵在前线作战一样，他们付出鲜
血与汗水，我们则在这条较和平的前线守护权利。”不过他也强调，即便总统让步，民众
疑虑未获充分说明，政府仍须面对人民诉求。
另一名市民Ihor说：“你看看，今天基辅上千人上街，昨天在敖德萨（Odesa）、札波罗
热（Zaporizhzhia）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）与瑞夫尼州（Rivne）也有行动。这不是
情绪发泄，而是情绪表达，是我们人民发自灵魂的呐喊。”
示威浪潮在全国遍地开花，据“乌克兰真理报”报导， 位于乌东的乌克兰第二大城市哈
尔科夫（Kharkiv）、西部的利维夫（Lviv）与瑞夫尼、南部的第聂伯罗（Dnipro）与札
波罗热等城市也有示威行动，显示抗议已遍及全国。
乌克兰贪腐问题长年为欧美所诟病。2014年亲俄总统亚努科维奇下台后，亲西方政权在西
方支持下设立NABU与SAPO两大机构，作为欧盟整合与西方援助的条件之一。
乌克兰国会22日通过争议性立法，允许由总统任命的检察总长督导本为独立机构的NABU与
SAPO，日后两机构行动须经检察总长核准，甚至可撤销调查，被视为削弱两机构独立性。
泽伦斯基签署法案，引发国内外批评声浪。昨晚他在社群媒体表示听见民意，今天宣布修
订草案并送交国会审议，强调将在保障反贪机构独立的同时，加强对俄渗透风险的防范。
（编辑：唐声扬）
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英相施凯尔与泽伦斯基通话　触及乌克兰反贪腐议题
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507250006.aspx
中央社 记者陈韵聿 伦敦专电
英国首相施凯尔今天与乌克兰总统泽伦斯基通话，施凯尔再次强调英国对乌克兰坚定不移
的支持。两位领导人并同意，反贪腐机构的独立性对乌克兰民主至关重要、具核心意义。
施凯尔（Keir Starmer）和泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）另强调，俄罗斯总统蒲亭
（Vladimir Putin）必须坐下谈判、同意“无条件”停火，以实现乌克兰正义、持久的和
平。首相府一名发言人表示，两位领导人皆提到，国际伙伴必须持续对俄施压。
泽伦斯基则表示，他向施凯尔说明了23日乌俄新一轮会谈的进度，并提到正准备向国会提
出新法案，以强化乌克兰的执法体系，并确保反贪腐架构的独立性和效率。施凯尔建议邀
请有助“长期合作”的专家参与相关工作。
就在乌俄停火谈判陷入胶着、俄军攻势持续推进，而乌克兰仍亟需各国军援之际，泽伦斯
基22日签署法案，削弱本为独立机关的国家肃贪局（NABU）及肃贪专责检察署（SAPO）的
权责，让它们直接听命于总统任命的检察总长，进一步引发外界对泽伦斯基及其亲信圈在
“国家安全”名义下，走向集权的疑虑。
泽伦斯基近日启动的内阁改组同样遭质疑以“忠诚度”为首要考量、厚待与总统府幕僚长
叶尔马克（Andriy Yermak）亲近的人士，包括新任总理斯维里登科（Yulia Svyrydenko
）。
在执政党紧急动员党籍国会议员的情况下，关于反贪腐机构的法案22日火速通过，甚至获
部分具“亲俄”历史的国会议员支持。欧盟和七大工业国集团（G7）成员国政府已陆续就
相关事态发展向乌方表达关切。在主张修法是为了铲除反贪腐机构内的“亲俄”势力后，
面对连日来数以千计、一向讲求“团结一心抵抗侵略”的乌克兰民众上街抗议，泽伦斯基
今天态度软化。
另一方面，美国总统川普（Donald Trump）14日曾扬言，若莫斯科在50天内未能和基辅达
成停火协议，则美方将对与俄罗斯贸易的国家实施税率达100%的次级制裁；不过，俄方至
今立场未见实质改变，仍坚持必须先解决冲突发生的“根本原因”，否则即便是俄乌领袖
当面会谈，也无意义。
根据俄方的宣称，相关“根本原因”包括以北大西洋公约组织（NATO）为首的所谓西方集
体利用乌克兰威胁俄罗斯安全。然而，俄罗斯自2014年以来兼并乌克兰克里米亚（Crimea
）、军事占领乌东，无视历来与乌克兰签署的各项边界划定与尊重主权完整条约。
俄方代表团团长、总统助理梅丁思基（Vladimir Medinsky）23日在伊斯坦堡与乌方会谈
后说，中国历史上曾有“国共内战”，期间领导国民党的蒋介石总是坚持要与领导共产党
的毛泽东“当面谈”、“见面就一切好谈”，结果双方似乎总计见面了“5次”，甚至微
笑合照，但这仍无助内战结束，因为“根本问题”、“根本矛盾”未获解决。
在俄中如今协作愈加密切，以及各国持续关注台湾海峡局势、美中竞争、台美关系和乌克
兰战争走向如何牵动印太区域形势的背景下，梅丁思基进一步声称，尽管有西方大规模军
事援助，国民党最后依然输掉了内战、共产党取得胜利。
许多分析预期，俄罗斯今年夏季将进一步对乌克兰加大攻势。美国新闻网站Axios近日援
引知情人士说法报导，蒲亭3日与川普通话期间，曾透露有意在接下来60天内，升高对乌
克兰东部的攻击。大约10天后，川普宣告给蒲亭50天与乌方谈和。路透社则引述亲近克里
姆林宫的消息人士报导，届时即便期限已到，蒲亭仍将继续对乌作战。（编辑：杨昭彦）