标题: 欧中峰会登场：经贸分歧深 中俄再成焦点
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作者：周昱君 德新社、法新社、路透社等
冯德莱恩24日在北京会见习近平，替第25届欧中峰会拉开序幕。这场会议正值川普关税战
导致地缘政治变量增多之际，欧洲除了关切如何“再平衡”跟中国的贸易关系，也对中国
在俄乌战争中扮演的角色提出质疑。中国则强调中欧建交50年的象征意义，希望跟欧洲拉
近关系。
（德国之声中文网）
欧中峰会周四（7月24日）在北京登场，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der
Leyen）、欧盟理事会主席科斯塔（Antonio Costa）与中国国家主席习近平、中国总理李
强会面。
今年峰会恰逢欧中建交的50周年，欧方称之为“在最高层级跟中国接触的机会”，表明会
坦率、直接地跟中国沟通两边的分歧。据中国官媒新华社报导，习近平24日形容“中欧都
是国际社会中的‘大个子’”，面对复杂国际情势，有必要加强沟通互信与合作。
不过，当前欧中关系因贸易、俄乌战争等议题而陷入新低点，国际媒体与智库大多不看好
这场会议，预料不会有重大进展出炉。
欧洲新闻台（Euronews）指出，欧盟官员对欧中峰会的期待低到“只要有举行，就可以称
作胜利”。彭博社引述不具名的官员说法称，这次会议可能不会发表联合声明，欧洲代表
团只期待能直接跟中国阐明欧洲的立场，不预期会达成实质协议；气候议题上有望出现共
识，但仍很不确定。
一位欧洲外交官向法新社透露：“我知道我们在很多议题上跟中国想法不同但我们认
为，最高层级的官员一起坐下来展开这种非常直接、开放且有建设性的对话，是很重要的
。”
德国智库墨卡托中国研究中心（MERICS）主任胡谧空（Mikko Huotari）认为，欧中双方
开始讨论问题，至少是第一步。“跟中国的合作仍然可能，但必须设好前提，这需要的不
是深刻的信任，而是利益厘清、有力的欧盟内部协调，还有确认、落实这些承诺的机制。
”
MERICS国际关系专家瓦塞利尔（Abigael Vasselier）21日在一场媒体说明会上则表示，
2023年的欧中峰会前夕，欧盟是充满了“善意”（in good faith）与会，这一次的心态
却是“认清现实”（no illusion）。
“欧洲认清现在并不是达成协议的时刻……因为无论如何，欧洲和中国都被卷入跟美国的
谈判。”瓦塞利尔认为，中国领导阶层很关切可能的美欧协议内容，担心中国会变成欧洲
换取美国提供安全保障的交换条件；与此同时，中国也并不否认他们乐见欧美关系更脆弱
、甚至裂痕更深。
经贸关系是重点议程
会前，欧盟表示双方会讨论到如何促进“更平衡、互惠双赢”的贸易关系，也会谈到气候
变迁、生物多样性、绿能转型等两边都关切的领域。
根据欧盟数据，去年欧盟对中国出口额是2132亿欧元，进口额却高达5190亿欧元。面对跟
中国的高额贸易逆差，冯德莱恩曾形容“难以持续”，但中国外交部发言人毛宁称欧洲应
更“客观积极”看待双方往来，“当下需要再平衡的是欧方的心态，而不是中欧经贸关系
”。
过去几年来，欧洲越来越关注中国的“产能过剩”问题，质疑中国政府透过巨额补贴和政
策优惠，让中国的高科技业者在市场上有了不公平的优势，甚至导致低价竞争、大量中国
产品倾销全球的风险。为此，欧盟对中国电动车发动反补贴调查，并于去年10月表决通过
对其加征关税。中国也采取报复行动，对欧洲展开反倾销调查，今年7月宣布对欧盟白兰
地开征新关税。
除了要求中国对欧洲企业扩大开放市场，冯德莱恩出访中国前也说欲促使对方松绑对稀土
的出口管制。
稀土关乎半导体、电动车和军工等关键产业，不只是美中关税战的核心，对欧中谈判也是
关键议题。虽然欧盟近年开始推动供应链自主，但现在仍高度仰赖来自中国的稀土进口；
今年4月，中国为因应美国的关税战而扩大稀土出口管制，欧洲的汽车、机械制造业者首
当其冲。
冯德莱恩6月曾在七国集团（G7）会议批评中国限制稀土出口的做法类似垄断，“不只是
用来当谈判筹码，也是作为武器来削弱关键产业的竞争对手”；7月中旬，欧洲议会通过
决议谴责中国，中方则要求欧洲“停止在出口管制问题上搞双重标准”。
再提对中俄关系疑虑
经济议题外，中国在俄罗斯入侵乌克兰上的立场也是欧洲关注重点。
欧洲多次质疑北京与莫斯科的经贸往来，批评中国进口俄国能源、让俄国得以维持战争机
器的经济基础并规避欧美制裁。7月初，欧盟外交事务高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）和
中国外长王毅在布鲁塞尔会晤，卡拉斯说中国企业在俄乌战争中支持俄国，威胁了欧洲安
全，敦促中国停止协助俄国继续侵乌战事。
欧盟官员透露，冯德莱恩和科斯塔打算在欧中峰会上坚持要求俄乌无条件停火，并尝试中
断中俄之间正式与非正式的各种援助。上周五（18日），欧盟成员国已推出对俄罗斯第18
轮制裁，有2家中国银行也被纳入其中。中国商务部长王文涛称这是“莫须有”的罪名，
已再度向欧洲提出严正交涉。
乌克兰等欧洲国家还质疑中国企业出口无人机等军民两用产品给俄罗斯。法新社引述一位
资深欧洲官员说法：“我们并不天真。我们不要求中国切断关系，而是加强海关和金融管
制。”
欧中峰会登场的同一天，路透社独家报导引述欧洲官员说法，称有中国制的引擎被贴上了
“工业用制冷机组”标签，在挂名公司的名义下秘密运送给俄罗斯的无人机厂商。
报导指，这些中国零件让俄国军火公司IEMZ Kupol即使遭到欧美制裁，还是有办法扩大攻
击无人机的产能；据内部文件，该公司曾跟俄国国防部签约，今年预计生产超过6000架
Garpiya无人机，且到4月为止已有1500多架出货。
路透社去年9月曾揭露该公司使用中国企业“厦门林巴贺航空发动机公司”的引擎。厦门
林巴贺已遭欧盟和美国制裁，随后改由“北京西潮国际科技贸易公司”接手提供无人机引
擎给Kupol公司。对此，中国外交部回应称对Garpiya零件出口一事并不知情，重申中国一
直依法管控军民两用产品的出口、反对缺乏国际法基础的单边制裁。
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中欧峰会 聚焦贸易、投资议题
https://www.ctee.com.tw/news/20250724700150-439901
工商时报 张汉骅
今年是中欧建交50周年，中欧峰会24日在北京登场。峰会前夕，中国商务部长王文涛与欧
盟贸易执行委员塞夫乔维奇（Maros Sefcovic）举行视讯会谈，针对分歧的经贸议题进行
沟通。中国商务部表示，中方就欧盟对俄国制裁名单中，列入两家中国金融机构进行严正
交涉；塞夫乔维奇则于会后社群媒体X发文称，中欧峰会是讨论关键贸易和投资问题的机
会。
根据中国商务部官网23日消息，双方22日在视讯会议中，就欧盟在第18轮对俄制裁名单中
，列入两家中国金融机构进行严正交涉。据悉，这两家分别是绥芬河农村商业银行与黑河
农村商业银行。这是欧盟首次将中资银行纳入制裁范围。
会后，塞夫乔维奇在X平台发文表示，中欧峰会是讨论关键贸易和投资问题的机会，中欧
必须在公平竞争、可预测及可靠基础上，建立更加平衡的伙伴关系。
欧盟执委会主席范德赖恩与欧洲理事会主席科斯塔将出席本届峰会，并就稀土供应与俄乌
战争向中国领导人施压。英国金融时报23日报导，范德赖恩与科斯塔24日将与习近平进行
会谈、共进工作午餐，随后再与李强会晤并出席晚宴。
另据路透报导，当前欧美因川普关税产生摩擦，中国5月对美出口金额大幅下滑34.5％，
但对欧出口却持续增长，欧盟担忧中国因对美关税问题，将过剩产能转向欧洲市场。
巴黎智库蒙田研究所主任Mathieu Duchatel指出，“欧洲对这次峰会的气氛极度悲观。”
并称，“欧洲感觉中国现在完全不再戴手套（gloves off，意指全无保留），北京认为跨
大西洋关系正在弱化，正试图趁机崛起。”
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中欧峰会登场 陆传用稀土换ASML设备
https://udn.com/news/story/7333/8892467
经济日报 记者陈宥菘／综合报导
中国大陆与欧盟领导人峰会今（24）日将于北京登场，路透指出，欧方计画在中欧峰会期
间，就稀土与乌克兰战争这两大议题向大陆领导人施压，中方可能要求欧盟，对美国限制
艾司摩尔（ASML）半导体设备出口持反对立场，换取大陆在稀土问题上让步。
在美国总统川普向各国祭出对等关税下，外界原认为局势有利于拉近中欧关系，但路透引
述消息称，双方可能会就气候问题达成一项温和的联合声明，但预计不会取得其他具体成
果。
近期，中欧分歧持续加深。本月初，欧盟执委会主席范德赖恩指控中国“助长俄罗斯战争
经济”，又指中国产能过剩正冲击全球市场。
本月18日，欧盟理事会通过对俄罗斯第18轮制裁方案，其中包括两家中俄边境城市的绥芬
河农村商业银行和黑河农村商业银行，及五家陆企被列入制裁清单，引发中方不满，批评
欧方此举“严重损害中欧贸易、经济与金融关系”。
大陆商务部昨日发布王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员塞夫柯维奇进行视讯会谈的
消息，指王文涛就此向欧方提出严正交涉，并提及两人就中欧经贸合作及其重点问题进行
了坦诚深入的讨论。
第25次中欧领导人峰会今日将在北京登场，欧盟理事会主席柯斯塔和执委会主席范德赖恩
将会见大陆国家主席习近平和总理李强。
路透指出，欧方计画在中欧峰会期间，就稀土与乌克兰战争这两大紧张议题向大陆领导人
施压。然而，目前双方在维持经济成长方面都面临重大挑战，而欧洲也难以巩固对乌克兰
的支持，因此外界对此次峰会取得实质进展不抱希望。
大陆此前为了反制美国而祭出稀土出口管制，也冲击欧洲国防与汽车供应链。报导称，中
方可能要求重启一项长期搁置的中欧投资协议，并要求欧盟对美国限制荷兰芯片设备制造
商艾司摩尔（ASML）半导体制造设备出口持反对立场，作为换取大陆在稀土问题上让步的
回报。
另一方面，中欧就俄乌战争进行建设性对话的空间很小，中方否认大陆公司参与向俄罗斯
供应军民两用产品的证据。
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习近平：国际形势愈严峻复杂 中欧愈要加强沟通
https://www.ctee.com.tw/news/20250724700990-430801
工商时报 黄欣
中国国家主席习近平24日在北京人民大会堂会见欧洲理事会主席柯斯塔和欧盟委员会主席
范德赖恩。习近平指出，今年是中欧建交50周年，也是联合国成立80周年，中欧关系又站
在一个关键历史节点。
习近平指出，中欧建交50年来，交流合作成果丰硕，既成就彼此又惠及世界，其中的重要
经验和启示就是相互尊重、求同存异、开放合作、互利共赢，也是中欧关系未来发展应该
坚持的重要原则和努力方向。面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，中欧
领导人要再次展现远见和担当，作出符合人民期待、经得起历史检验的正确战略抉择。
习近平强调，中欧都是主张多边主义、倡导开放合作的建设性力量，国际形势愈是严峻复
杂，中欧就愈要加强沟通、增进互信、深化合作，以稳定健康的中欧关系为世界提供更多
稳定性和确定性。
他又称，要牢牢把握中欧关系发展的正确方向，一道努力开辟中欧关系更加光明的下一个
50年。
附：习近平三点主张
一、坚持相互尊重，巩固伙伴关系定位
中国是热爱和平的国家，主张和谐、包容、合作、共赢。如果用西方走过的路来衡量中国
，对中国的认知就会失之偏颇。中欧历史文化、道路制度、发展阶段的确不同，但这种差
异过去没有成为中欧建交和关系发展的障碍，今后也不应该阻碍双方关系发展。当前欧洲
面临的挑战不是来自中国。中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾，合作大于竞争、
共识多于分歧的基本面和主基调没有变。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧
关系，将欧洲视为多极世界中的重要一极，一贯支持欧洲一体化和欧盟战略自主。希望欧
方也能尊重中国人民选择的道路和制度，尊重中国的核心利益和重大关切，支持中国发展
繁荣。中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。双方要深化战略沟通，增进理解和
互信，树立正确的相互认知。
二、坚持开放合作，妥善处理分歧摩擦
历史和现实证明，相互依赖不是风险，利益交融不是威胁，提升竞争力不能靠“筑墙设垒
”，“脱钩断链”只会孤立自己。“降依赖”不能减合作。中欧经贸关系的本质是优势互
补、互利共赢，应该也完全能够在发展中实现动态平衡。中国高质量发展、高水平对外开
放将为中欧合作提供新机遇、拓展新空间。中欧要深化绿色和数字伙伴关系，促进相互投
资合作。希望欧方保持贸易和投资市场开放，克制使用限制性经贸工具，为中国企业赴欧
投资兴业提供良好营商环境。
三、践行多边主义，维护国际规则秩序
面对战争与和平、竞争与合作、封闭与开放的重大选择，多边主义、团结合作才是正确答
案。中欧要共同维护第二次世界大战结束后建立起来的国际规则和国际秩序，与时俱进推
动构建更加公正合理的全球治理体系，携手应对气候变化等全球性挑战，让多边主义的火
炬照亮人类前行之路。中欧要支持通过政治手段和平解决国际争端。中方一贯从事情本身
的是非曲直出发，主张劝和促谈，倡导标本兼治。中方愿同欧方加强协调，推动今年联合
国气候变化贝伦大会取得成功，为应对气候变化和全球绿色转型作出更大贡献。中方也愿
同欧方开展人工智能领域政策沟通和务实合作，共同推动平等有序的世界多极化、普惠包
容的经济全球化。
欧盟回应：
习近平主席有关欧中关系的三点主张至关重要。建交50年来，欧中在广泛领域开展合作，
规模和深度不断拓展，成为彼此重要合作和贸易伙伴，助力了各自经济繁荣和人民福祉提
升。中国已成为制造业和科技大国，让数亿人脱贫，中国的发展令全球震撼，给世界重要
启示，欧方相信并支持中国取得更大发展。欧盟和中国都是世界上的重要力量，欧中关系
对双方和世界都极为重要。欧方致力于深化欧中关系，建设性处理分歧，推动双方合作在
平衡、对等、互惠基础上持续取得更多积极成果。欧方不寻求与中国“脱钩断链”，欢迎
中国企业到欧洲投资兴业。面对动荡不安、充满不确定性的世界，欧中要担负责任，共同
坚持多边主义，维护联合国宪章宗旨和原则，携手应对气候变化等全球性挑战，推动解决
地区热点问题，维护世界和平稳定。欧方期待同中方一道，续写欧中关系下一个50年更加
精彩的篇章。