标题: 311回顾：灾后十年 聚焦“软复兴”
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2011年3月11日，海啸淹没堤岸涌入岩手县宫古市的一刻触目惊心。（法新社）
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图为岩手县宫古市灾区同一地点在今年1月的情境。（法新社）
【明报专讯】
日本311大地震10年过去，灾区复兴仍是一大难题，幸存灾民心中伤痛未愈。如何从当年
福岛核电站熔断事故等惨痛经历中汲取教训，以在将来趋利避祸，亦考验日本当局规划和
施政。本报一连两天以专题探讨日本311灾后十年变化和发展，温故知新。
明报记者 陈籽颖、罗睿琪、汤晓慧
311大地震灾后10年，日本当局称现时硬件配套大致就绪，复兴工作下月将进入第二阶段
，聚焦重建社区等“软复兴”层面，惟福岛县灾民忧辐射污染与欠亲友联系，回流意欲不
大。出身福岛县富冈町、25岁的发型师草野伦仁得知故乡灾后连一间理发店都没有，毅然
决定返乡开店。他向本报称，故乡已不复昔日熟悉感觉，日常生活亦有不便，但寄望以自
己的店舖建立社区的“聚脚点”。
“逆流”返乡开理发店 盼建聚脚点
2011年3月11日原是草野的初中毕业礼，但他却在这天与全日本民众一同经历巨变：日本
东北海域发生9级大地震，触发海啸，酿成福岛核事故。当局将福岛第一核电站方圆20公
里列为“警戒区域”，包括距核电站约10公里的富冈町，事故后一年累计辐射量可能超过
20毫希的地区亦被列为“计划避难区域”，草野与数万灾民被迫撤离家园。截至上月，单
是福岛县就有逾3.5万人仍处于避难状态。
草野辗转撤离至多地，终落脚福岛市，在避难生活中度过少年时代，直至前年在关东工作
时遇上台风“海贝思”吹袭，家园再次受灾，成为他决心回乡的契机。他忆述，当时得知
富冈町自2017年局部解封以来，连一间理发店都没有，便想到：“到没有理发店而受困扰
的地方开店不是更好吗？”
草野去年11月起在富冈町经营理发店，并将店名取为“复兴之轮”，承载他对复兴的希望
：解决生活的不便，并盼社区回复昔日热闹。现时富冈町约有1600人居住，仅及灾前一成
。草野称开店数月以来，客人除了本地的长者和为数不多的中小学生外，还有不少来自县
外、因复兴工作到当地的人，经营上暂无问题，也相信长远需求会增加，但对于社区生活
，他表示：“确实不能说有灾前般回到老家的感觉，即使我是本地人，在这里也没有很多
熟人，和我有联系的人和客人许多来自县外。”他透露目前生活仍有不便，例如当地食肆
不多，只能到固定地点用餐，“10年过去仍只得一间理发店，这是富冈町的实况”。
六成五受访灾民不打算回福岛
日本政府早前表示，311大地震灾区的硬件设施如公共房屋等已大致完成重建，复兴工作
下月将进入第二阶段，未来5年重点将集中于灾民心理支援和社区营造等软性层面，惟目
前社区复兴的进度缓慢，像草野般回流者仅属少数。福岛县浪江町现今人口仍未到灾前一
成，而双叶町虽在去年首次解封4%区域，但预料最快明年春天才适合居民居住。关西学院
大学灾害复兴制度研究所去年11月发布的调查显示，六成五受访灾民不打算返回福岛，主
要担心环境仍残留污染、对核电厂的废炉工作感忧虑等。另一方面，仅19.3%人称在现居
地遇困难时有亲友施援，远低于灾前的逾五成。报告指情况突显震灾导致灾民长期离开熟
悉土地、人际关系淡薄的情况，甚至有受访者称因“没谈天对象”而需接受精神科治疗。
上智大学国际教养学部长中野晃一向本报称，聚焦心理支援和重建社区等的“软复兴”方
向正确，但“来得太迟”。他指出，复兴的难处部分在将现存社区完全“移植”到不同地
点近乎不可能，“对强烈依恋被毁家园与社区的人而言，要他们从临时避难所迁往全新的
社区并不容易”。日本天普大学亚洲研究主任金斯顿教授（Jeffery Kingston）亦向本报
称，东北地区灾前已有人口老化与减少的问题，灾后就更明显，“较高龄的社区缺乏弹性
，亦欠活力，我们难以想像日本政府如何能克服此问题”。
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左图为2011年岩手县大槌町有船被海啸巨浪卷到岸边的建筑上，右图是同一地点今年1月
的情境。（法新社）
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岩手县陆前高田市一棵松树在海啸中屹立不倒（左图），被誉为“奇蹟之松”。该松在
2013年2月枯萎，当局将之防腐加工作为重建象征，置于原址的纪念公园（右图）。（法
新社）
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日本首相菅义伟（图右）上周六到福岛县浪江町出席悼念311大地震遇难者的仪式。（法
新社）
十年复兴情况
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│ │ 灾后初期 │ 现况 │
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│ 疏散人数 │ 47万人 │ 4.1万人 │
│ │ │ (截至2021年02月) │
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│ 房屋重建 │ 完成重建100个私 │ 完成重建1.8万个 │
│ │ 人住宅及300个公 │ 私人住宅及3万个 │
│ │ 共房屋单位（截至 │ 公共房屋单位 │
│ │ 2013年03月底） │ （截至2020年底） │
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│ 社区发展 │ 地震后基建严重损 │ 重建道路、重建支 │
│ │ 毁，至2016年03月 │ 援道路如期全部开 │
│ │ 大部分基建恢复， │ 通，仅岩手和宫城 │
│ │ 道路和铁路几乎已 │ 县部分路段除外 │
│ │ 重建好 │ │
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│ 行业复苏 │
├─────┬─────────┬─────────┤
│ 农业 │ 恢复38%农地 │ 恢复94%农地 │
│ │ (截至2013年04月) │ (截至2020年06月) │
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│ 水产加工 │ 55%设施重开 │ 97%设施重开 │
│ 业 │ (截至2012年03月) │ (截至2019年) │
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│ 旅游业 │ 东北六县住宿外国 │ 住宿外国旅客比例 │
│ （与2010 │ 旅客比例为36% │ 为332% │
│ 年比较） │ （2011年） │ （2019年） │
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│ 福岛县复兴及重建 │
├─────┬─────────┬─────────┤
│ 疏散人数 │ 16.5万 │ 3.5玩 │
│ │ (高峰期) │ (截至2021年02月) │
├─────┼─────────┼─────────┤
│ 疏散令情 │ 2011年04月福岛核 │ 九个村市部分地区 │
│ 况 │ 电站周边地区被列 │ 解除疏散令 │
│ │ 疏散令为警戒区， │ │
│ │ 2016年03月，三个 │ │
│ │ 村市解除疏散令 │ │
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资料来源：日本复兴厅
“软复兴”助心理支援重建社区
福岛县避难地域复兴课回复本报查询时指出，除了推动各市町村的复兴及交流基地，他们
正与非牟利组织等合作，将透过地区活动和祭典等创造各种交流机会，以助形成社区。同
时为吸引灾民回流，当局将着眼在构成生活基础的环境，如改善医疗制度和公共交通、助
受灾企业重启业务、推动新产业等。当局亦将加强心理健康支援。
灾后成长一代 致力保留震灾历史
311大地震扭转了许多人的人生，昔日受灾孩童现已长大成人。这些在灾后成长的一代有
的怀抱失去家人的悲痛，决意学习灾难管理，盼教育新一代为灾难作好准备，亦有人致力
保留震灾历史，或是支援与自己同样有着痛苦经历的儿童。
即使事隔10年，永沼悠斗的伤痛依旧鲜明，“我失去家人和社区，失去造就我的一切，感
觉海啸削走了我的半身”。永沼的故乡宫城县在311受重创，当时16岁的他在海啸中失去8
岁的弟弟、祖母和曾祖母。他忆述，大地震前两天当地曾发生7.3级地震，他身在沙滩时
也感受到，事后一直回想若自己一早示警，也许大家就不会丧命。幸存的内疚感令永沼决
意修读灾难管理，并到各地学校举办讲座，教导公众为灾难做准备。
学校不鼓励学生谈论经历
同样来自宫城县的21岁灾民雁部那由多当年与家人因海啸警告而到学校避难，最终幸运脱
险。雁部说，那时成年灾民会为插队领取食物对儿童动粗，但学校不鼓励学生谈论这些经
历，避谈震灾渐成常态。雁部现时修读灾害社会学，研究如何令人在灾难中采取正确的自
救行动，并与全国的组织合作保留震灾难回忆。他慨叹311大地震如今变成只出现在教科
书的内容，忧灾后出生的一代不再认识这段历史。
福岛核事故灾民、现年27岁的清水叶月因家乡浪江町被列为避难区域，与家人撤离到千叶
县。她说，当年到市政府注册入学时被要求留在停车场接受辐射检测，同学亦从不会谈起
震灾，令她感到人们的冷漠。成年后她回到灾区协助保留灾难历史，并为受困儿童提供辅
导，“许多人仍在受苦挣扎，我们需要聆听他们，支持他们”。
防止灾难记忆淡化成重大课题，《每日新闻》本月2日公布重灾区岩手、宫城和福岛3县，
感觉到舆论对灾区关注变淡者多达79%。该3县和青森县与民间组织携手成立“311传承之
路”，透过导赏团等活动有系统助公众了解这场灾难。
（法新社、日本时报、时事通信）
“复兴奥运”有名无实 疫情雪上加霜
2020年东京奥运曾被视为显示日本已从震灾复兴的重要一环，惟最新民调显示，逾六成灾
区民众认为这场“复兴奥运”有名无实，近八成民众更认为在新冠疫情下东京奥运应延后
或取消。有专家向本报表示，东京奥运只是掩饰灾区实况的宣传，即使有任何潜在经济效
益亦已被疫情消弭。
311大地震发生后约3个月，时任东京知事石原慎太郎便宣布有意申办2020年东京奥运，盼
向世界展现日本已从震灾中重新奋起的面貌，象征意义一如1964年东京举办的二战后首届
奥运。此提案同年获时任政府通过，2013年申办成功。
截至去年12月，东京奥运筹办成本已达约1200亿港元，超出最初估算逾倍。虽然当局期望
透过奥运带动灾区经济，但《每日新闻》3月1日公布以岩手、宫城及福岛三大重灾区居民
为对象的民调，显示认为东京奥运无助推动灾区复兴者高达61%，远高于认为有帮助的24%
，不肯定东京奥运对灾区复兴有何效果的亦有14%。日本共同社今年1月公布的民调亦显示
，约44.8%受访日本民众认为，因新冠疫情延期至今年7月23日开幕的东京奥运应该再次延
期，更有35.3%认为应取消。
政府改称东奥贺战胜疫情
上智大学国际教养学部长中野晃一向本报指出，东京奥运是前首相安倍用以宣称东北灾区
已恢复原貌、核污染等灾情受控、隐瞒东北实况的掩饰。在延期一年后，政府更改将称东
京奥运是庆贺人类战胜疫情的盛事，完全失去与东北灾区之间的关系。他说，许多人认为
东京奥运已沦为空洞且令人不快的广告，应该干脆取消。
日本天普大学亚洲研究主任金斯顿教授（Jeffery Kingston）则向本报表示，东京奥运对
复兴“从无帮助”，“筹办奥运已将政府的资源从东北灾区转移，同时新冠疫情已削弱灾
区经济复苏的一切正面动力，即使取消奥运亦对灾区复兴影响轻微”。
辐射食安阴霾未退 渔农业复苏路遥
311大地震引发的海啸和核事故重创东北部多县的渔农业，10年过后，部分重灾区的渔农
产值已回复到灾前水平，但相关产业要全面复兴仍面对多项挑战。不少国家忧虑日本产品
安全，至今仍限制入口，灾区人口老化加剧致产业后继无人，新型冠状病毒疫情亦打击当
地旅游业等。
宫城县水产养殖业在2011年的海啸中受灾严重，但2018年海洋渔业及水产养殖业的产值达
788亿日圆（约55亿港元），较灾前还要高，主要归功银鲑养殖复苏。在岩手县，2018年
有关产值亦达378亿日圆，与灾前水平相若。宫城和岩手县的农业生产亦超过灾前水平，
官员称有赖于当地由种植大米转为种植需求强劲的草莓等作物。不过经历核灾的福岛
，截至去年3月，只有三成农地恢复耕作，产量低于灾前，产品价格回升缓慢。中央政府
有意将福岛核电站积存的逾百万吨“核污水”排放太平洋，更惹进一步损害当地渔业声誉
的忧虑。
香港仍禁部分福岛食品
因福岛核灾，迄今全球有15个国家和地区仍对日本部分地区的渔农产品及食品入口设限（
其中香港全面禁止福岛的蔬果和奶类，肉类及水产品则需有辐射证明书），成为产业复苏
的主要障碍。新冠疫情令游客大减亦阻碍复苏，令受灾县的渔农产品消耗量暴跌。福岛县
一名官员说：“我们遭到声誉受损和新冠疫情双重打击。”
这东北3县也面对渔农业青黄不接的问题。随着人口老化，这3县从事海洋捕捞业的工人由
2008年的2万多人大减至2018年的约1.3万人，农业公司的数目过去10年减少近半。福岛县
政府计划加强鼓励县外人士迁入，以振兴产业。
（日本时报）
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妻最后留讯“我想回家”　日男每周下海寻挚爱
https://tw.appledaily.com/international/20210310/PBJYMDAWZ5DJRDRRN5PHDYTADQ/
https://i.imgur.com/gBOUEyz.jpg
64岁的高松康雄7年来每周都会下海寻找妻子的遗骸。美联社
10年前的3月11日，高松康雄的妻子被海啸卷走，后来他偶然发现太太祐子手机中的最后
一封短信：“你没事吗？我想回家。”他为此苦练潜水，7年来不仅每周下海寻妻，还当
志工协寻仍未找到的失踪者，一心想带妻子回家的他说：“我很确定，她就是想回家。”
“我总是不停的想，她一定在附近某个地方。”64岁的高松康雄每次下水寻觅落空时总会
浮出这个念头。7年来潜入大海已470次，却始终无法完成心愿，而他寻找妻子的故事也被
拍成纪录片《我想回家》。
311当天，高松先送担任银行行员的妻子上班，接着载岳母去医院看病，就在医院门口时
突然发生规模9强震，他收到儿子报平安，却联络不上妻女。后来妻子手机在银行废墟中
找到，他原把手机埋在妻子墓中，1年后因修坟重新取出手机，才发现妻子来不及传递的
遗言。
高松住的女川町已恢复原貌，但他说：“人心的复原还需要时间。”也强调只要能动就会
一直找下去，因为这样才有机会亲口向太太抱怨：“妳啊，总是回来得这么晚！”
■国际中心
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日学者预测2030到2040发生大地震 灾损逾311十倍
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103100038.aspx
（中央社东京10日综合外电报导）
日本311东日本大地震将满10年，日本学者预测，接下来在2030到2040年间，可能发生规
模上看9.1的南海海槽大地震，因范围广大，经济损失恐将是311的十倍。
根据日本气象厅网站解说，南海海槽是静冈县骏河湾到九州日向滩海底的板块交界处，震
央发生在此区域的地震，即为南海海槽地震。
气象厅指出，这个区域约每100年到150年会发生大地震，上一次的南海海槽地震，是1944
年的昭和东南海地震，以及1946年的昭和南海地震，至今已超过70年，下一次南海海槽地
震时期逐渐迫近。
日本财经杂志PRESIDENT网页版摘录京都大学人类暨环境学研究所教授镰田浩毅的新书“
首都直下地震与南海海槽”，镰田在书中分析，沿着南海海槽震央地区，就是日本太平洋
沿岸工业地带，若发生巨大地震，将对日本的经济造成直接冲击。
镰田指出，经过试算，届时经济损失将超过220兆日圆，可说损害将是311东日本大地震损
失总额（约20兆日圆）的10倍以上；加上震央范围广大，预期从东京都首都圈到九州都会
受到极大的损害。
镰田分析，根据过去的地震数据与模拟结果推算，预测下一次南海海槽地震会发生在2035
年前后5年内，也就是2030年到2040年间，地震规模恐将达到9.1，也就是威力几乎与311
东日本大地震相匹敌的巨大地震发生在西日本。
此外，他也指出，虽然理由尚不明朗，但南海海槽地震过去有高比例发生在冬天，且在发
生南海海槽大地震约40年前开始，日本列岛内陆的地震会变得较为频繁。
20世纪末期开始，日本内陆地震频率的确有增加，例如1995年的阪神大地震、2004年新潟
县中越地震、2005年福冈县西方海岸地震、2008年的岩手与宫城内陆地震等相继发生。
日本杂志“日经BUESINESS”报导，镰田表示，南海海槽大地震将使日本从关东到九州的
太平洋沿岸工业地带直接受到地震冲击，将近日本总人口半数的6000万人可能会受到严重
影响。镰田表示，也就是说，再过15年，可能发生比311东日本大地震严重10倍以上的巨
大地震。
日本地震调查委员会2018年2月公布调查报告指出，南海海槽在30年内，有70%到80%的机
率会发生震度8到9的大地震。
南海海槽位于日本静冈县骏河湾到九州日向滩的海底，是海洋板块沉入陆地板块的区域。
由于板块以每年数公分的速度下沉，随着时间累积变形，一旦到达界限，就会引发大地震
。
根据日本政府所预想的灾情，地震所引发的海啸侵袭及建物倒塌、火灾等，最坏的情况可
能造成全日本约32万3000人死亡、238万多栋建物全倒或烧毁；地震造成的避难灾民一周
内可能多达950万人，且影响时间恐长期化。
（译者：顾荃；核稿：徐睿承）
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
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