标题: 不让唐凤专美于前，美国终于有了第一位出柜LGBT部长！参院高票通过，布德贾吉
出掌运输部
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李忠谦 2021-02-04 09:09
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美国新任运输部长布德贾吉宣誓就职。（美联社）
美国联邦参议院2日再通过了两位拜登新政府的部长人事案，包括布德贾吉（Pete Butti-
gieg）出任运输部长，以及马约卡斯（Alejandro Mayorkas）出任国土安全部长。马卡约
斯是美国第一位执掌国土安全部的拉丁裔移民，布德贾吉更是第一位由参院同意担任内阁
部长的出柜LGBT（同性恋、双性恋、跨性别者）人士。39岁的布德贾吉表示，这项工作让
他感到荣幸与谦卑，同时也强调已经做好随时上阵的准备。
布德贾吉曾任印第安纳州南本德市（South Bend）市长，去年更曾投身美国总统选战，在
民主党的党内初选一度引起高度关注。美国有线电视新闻网指出，布德贾吉将带领5万5千
名雇员、手握数十亿美元预算，在严峻的新冠疫情负责基础设施重建，并且在气候变化议
程中发挥关键作用。目前美国已有数十位地方首长是LGBT族群，2019年1月宣誓就职的科
罗拉多州新州长波利斯（Jared Polis），则是美国首位出柜同志州长。布德贾吉的人事
案在参院获得86票赞成通过，则让他成为美国首位出柜LGBT的内阁重臣。
接替华裔部长赵小兰位置的布德贾吉表示，他将尽快推动美国交通运输系统的相关政策，
并且恢复国民对这些系统的信任。《美国之音》指出，由于新冠病毒肆虐全美，包括地铁
、美铁（Amtrak）、公共巴士与航空公司都受到严重打击，目前正在想尽办法找回顾客。
此外，在拜登高达2兆美元的气候与基础设施方案中，布德贾吉的角色同样举足轻重，这
项计画聚焦兴建公路和桥梁、扩展零排放公共巴士，并计画在今后10年建立50万座充电站。
布德贾吉拥有美国哈佛、英国牛津的顶尖学历，能通阿富汗的达利语（Dari）、挪威语等
多国语言，也曾以嘉宾钢琴独奏者身分，与南本德管弦乐团共同演出，可谓能力出众。布
德贾吉年轻时曾在阿富汗服役，29岁时更在印第安纳州的南本德市（South Bend）成为美
国史上最年轻市长。在2015年公开出柜后，他仍以超过8成得票率高票连任，显然选民更
看重他的个人政绩，而非他的性倾向。他的先生查斯顿（Chasten Buttigieg）的推特（
Twitter）更有将近56万人追踪。
布德贾吉去年曾是民主党初选的黑马，也是党内最年轻的总统参选人。他在党内初选虽一
度跟拜登对阵，但拜登对这位年轻后进十分欣赏，布德贾吉最后宣布退选，转而力挺拜登
。《Axios》曾提到，拜登曾在布德贾吉转向挺他时说：“我想我从未这么做过，他让我
想起我的（已故）儿子波伊（Beau），这对大部分的人而言没什么，但这是我表达最高敬
意的方式。”
拜登胜选后，布德贾吉曾被媒体点名可能在新政府担任驻中国大使、退伍军人事务部部长
、运输部长或商务部长，并且看好他日后再度问鼎白宫，成为美国第一位出柜LGBT总统。
身为民主党上升中的新星，以高票通过出掌运输部的布德贾吉，未来4年在内阁的表现也
将攸关他是否能更上层楼。
马约卡斯：拉丁裔犹太人之光
61岁的马约卡斯则是在哈瓦那出生的古巴裔移民，在1960年的古巴革命后，尚在强褓中的
他在家人的怀抱中渡过佛罗里达海峡，最后以古巴难民身份落脚洛杉矶，俨然是今日众多
外国难民与非法移民的“美国梦”典范。马约卡斯的父母都有犹太血统，尤其他的妈妈艾
尼塔（Anita）年轻时才从东欧逃出纳粹德国之手，没想到中年又要再从古巴逃往美国。
不过马约卡斯在美国发奋图强，拿到加州大学柏克莱分校的法律博士后，曾担任律师、助
理检察官。由于表现优异，马约卡斯在1998年更以39岁的年纪被克林顿（Bill Clinton）
总统任命为美国最年轻的联邦检察官，积极打击诉追墨西哥黑手党与洛杉矶著名的“18街
黑帮”（18th Street gang）。但马约卡斯在2000年也曾为毒贩维格利纳（Carlos
Vignali, Jr.）的减刑诉求奔走，克林顿则在2001年总统任期的最后一天签字同意，当时
曾引发不小争议。
克林顿政府下台后，作为民主党人的马约卡斯成为O'Melveny & Myers律师事务所的合伙
律师，2008年更被《国家法律期刊》（The National Law Journal）入选“美国最具影响
力的50位少数族裔律师”。欧巴马（Barack Obama）当选总统后，曾为其担任政权交接小
组一员（负责司法部刑法司）的马约卡斯，被任命为美国公民及移民服务局（USCIS）局
长，2012年实施的“逐梦者计画”，就是由他主导实施。马约卡斯在2013年更被任命为国
土安全部副部长，并于2014年获得国会同意。欧巴马下台后，马约卡斯则回到律师身份，
加入Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr事务所。
拜登当选总统后，早在去年11月就宣布提名马约卡斯担任国土安全部长。这项任命虽然获
得美国警察兄弟会（Fraternal Order of Police）与民主党人的支持，但参院共和党领
袖麦康奈尔（Mitch McConnell）却批评马约卡斯根本是一名道德有瑕疵的党派律师，在
欧巴马政府时期把美国公民及移民服务局变成民主党贵族们的恩惠工厂，协助几位外国投
资者获得绿卡。
虽然麦康奈尔对马约卡斯的人事案发动抵制、并且意图以议事程序加以拖延，但在罗姆尼
（Mitt Romney）等6位共和党人的叛变之下，马约卡斯依旧以56票对43票通过参院同意，
成为美国首位执掌国土安全部的拉丁裔移民。其实国土安全部在尼尔森（Kirstjen
Nielsen）2019年递交辞呈以来，就一直处在代理状态，直到马约卡斯上任才终于有了经
过参院同意的正式部长。在美国国会遭到暴民袭击之后，肩负美国国内安全工作的国土安
全部可说举足轻重。
CNN指出，截至2月2日为止，拜登提名的23位内阁成员仅有布林肯（Antony Blinken、国
务卿）、叶伦（Janet Yellen、财政部长）、奥斯丁（Lloyd Austin、国防部长）、海恩
斯（Avril Haines、国家情报总监）、布德贾吉、马约卡斯等6人得到参院同意。
逐梦者计画
即《延缓遣返无证入境儿童》政策（Deferred Action for Childhood Arrivals，DACA）
，规定在2007年以前抵达美国的16岁以下无证移民，可以暂缓遣返2年及获得工作许可证
，但不等同直接入籍，2年过后政府再依移民的表现决定是否核发居留证，目的是要保护
无证移民的后代不被遣返。由于2012年的立法工作在国会遭到共和党人抵制，欧巴马只能
以行政命令方式颁布。
川普上任之后，则在2017年9月宣布逐步废除，因为“他们（非法移民）要明白美国除了
是一个充满机会的国家，也是一个法治国家”，约有65万的“梦想者”（Dreamers）将受
到影响。不过联邦最高法院去年5月以5票比4票作出裁决，反对川普撤销“逐梦者计画”
。因为“政府此前并没有采取适当措施来终止”该计画，“政府机构未能考虑显著问题，
包含是否维持宽限以及如何应对DACA接收者的困境”，大法官们也不认同川普所宣称的—
欧巴马当初的行政命令“违法”、“越权”。
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