标题: 美对中贸易协议 陷入三难
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https://money.udn.com/money/story/10511/5193969
经济日报 编译任中原╱综合外电
美国总统拜登继承了一份问题丛生的美中“第一阶段”贸易协议。他究竟该要求中国大陆
落实采购美国产品承诺或双方重新谈判，还是干脆忽略中国大陆未能兑现承诺，显然陷入
“三难”。
依据去年元月签的这项协议，大陆承诺将购买大量美国原料商品，主要是原油、液化天然
气与燃煤，还有黄豆等农产品。大陆实际采购额虽不详，但能源产品购买额可能不到目标
的三分之一，农产品采购则略超过目标的一半。
北京承诺采购美国能源产品总额，是以2017年的91亿美元为底线，2020及2021年将分别多
买185亿及339亿美元，且这两年每年采购约365亿美元农产品。
中国大陆进口数据显示，2020年平均每天采购美国原油39.4万桶，是2019年的三倍，大部
分集中在下半年，12月每日进口量达84.8万桶，创新高，但仍未达到协议目标。
展望今年，若以目前西德州油价每桶53美元计算，全年平均每天应进口约220万桶美国原
油，比去年12月进口量多一倍以上。
大陆虽还可以买美国天然气、燃煤及炼油品，但须以原油为大宗；即使原油比率占80%，
2021年日进口量也高达178万桶。但如果大买美国原油，可能导致西德州油价超过布兰特
，使美国油价贵到其他国家根本买不起，美国也将高度依赖大陆市场。
大陆固然能多买美国天然气及燃煤，但整体来看采购额远低于协议目标，且未来也难达标
。拜登上任后国内事务繁多，不太可能立刻就考虑到这项协议；中期来说，中国大陆采购
美国产品时将更重视价格竞争力及供给量，而非能否达成协议目标。
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拼经济第一！叶伦：对中不取消关税 审查第一阶段协议进度
https://news.cnyes.com/news/id/4562440
钜亨网／编译张博翔
美国参议院金融委员会将在当地周五晚间表决叶伦的财长提名人事案，替下周全院表决铺
路，叶伦周四 (21 日) 递交参议院听证会书面回应，强调新政府将优先推动美国经济复
苏，之后再来推动其他新的自由贸易协议 (FTA)，包括台美 FTA，而且将联合盟友对中国
施压，目前还不会取消对中国课征的关税。
叶伦被问及拜登政府是否会优先与台湾签订贸易协议时表示 ：“总统拜登已明言，振兴
美国经济是首要目标，因此对工人和基础设施进行重大投资前，他不会签署任何新的自由
贸易协议。”
叶伦进一步表示，新政府计划实行“稳健的贸易议程”，她将与拜登密切合作，与盟友建
立联系，并达成支持美国繁荣、工人优先的贸易协议。
叶伦还说，拜登将对前总统川普的对中贸易政策进行全面审查，包含北京是否完全遵守美
中第一阶段贸易协议，未来将与盟国协商集体对中国施压，寻求实际上能给中国带来庞大
压力的方法。
另一方面，当被问及提高企业税税率是否会损害美国企业竞争力、特别是对中国的竞争力
时，叶伦认为企业税率升高无可避免将伴随着美国政府的“巨额投资”，这将嘉惠美国企
业。
叶伦指出，拜登计划将企业税提高到 28% (即 2017 年前税率中点，是在川普减税政策后
提出的税率建议)，此税率水准仍大幅低于过去数十年来的平均值。
叶伦本周听证会提及对中政策、汇率和税赋等多项议题，以下内容摘录自她的书面回应：
对中政策
・不会取消先前对中国的关税，将审查北京落实第一阶段贸易协议的进度
・将使用所有工具对中国施压，包含与盟友合作
・与中国的“经济治国”竞争，建立不同于“一带一路”的伙伴关系
汇率政策
・对美元持中性态度，不特别要求美元贬值，未提及川普政府追求的强势美元政策
・支持对干预外汇以获得贸易优势的国家施加压力
・坚决反对贸易双边逆差，应视与贸易伙伴的关系而定
税收政策
・承诺与国会合作，年收入低于 40 万美元家庭排除在拜登的增税政策之外
・支持降低遗产税课税门槛
・拜登政府将透过预算流程推出课税提案，包含企业税提高至 28%
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