标题:日本加紧建立“拜登人脉”
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在美国总统的大选中，民主党的拜登表示自己赢得了胜利，日本政府将针对美国有
可能建立的新政府正加紧构建双边关系。日本对曾在欧巴马政府时期担任美国驻日本大使
的卡罗琳・甘迺迪等民主党人脉寄予厚望。认为外交主导权将从白宫回归至国务院，因此
将会在事务层面上加强两国的交流沟通。
日本首相菅义伟在探讨拜登2021年1月就任总统后，2月出访美国。
菅义伟打算依靠其官房长官时代在日本担任大使的甘迺迪，拓宽人脉与拜登加强联
络。“我会将拜登介绍给您”，据称，甘迺迪曾在美国总统大选投票日之前向菅义伟提出
这样的建议。
甘迺迪出身名门，是美国前总统甘迺迪的长女，在美国民主党内颇有影响力。
菅义伟在甘迺迪担任美国驻日本大使时，每月都会与其聚餐一次，甘迺迪离任后双
方仍保持联络。菅义伟2019年5月作为官房长官访问美国时，受邀到甘迺迪家中做客，对
方用写有汉字“令和”的蛋糕等进行招待。
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如果拜登政府上台，曾在同属于民主党的前总统欧巴马手下负责外交工作的官员们有
可能会重新发挥中枢作用。
在外交政策方面，日本方面分析认为，拜登的外交智囊团成员、曾在欧巴马政府中担
任副国家安全顾问的托尼‧布林肯和担任副总统国家安全事务助理的沙利文等人将会担任
要职。
也有意见认为，欧巴马政府东亚及太平洋事务助理国务卿库尔特‧坎贝尔等知日派有
望在拜登接替总统时发挥重要作用。
美国国防部原副部长米歇尔‧弗卢努瓦将会担任国防部长。她曾在欧巴马时期全盘
负责国防政策，卸任后也多次到日本访问。
有传闻称，曾在奥巴马政府担任联合国代表和总统助理（负责国家安全事务）的苏
珊‧莱斯将在拜登政府中担任要职，日本对此抱有一定的警惕。原因是日本方面认为莱斯
当时对中国非常友好。
日本外相茂木敏充在11月10日的记者会上就美国的对华政策表示，“目前认为基本
上不会发生很大变化”。
川普政府成立时，美国国务院的主要职位持续空缺，出现了混乱。因外交和安保领
域的部长级官员也与白宫产生争执等，原美国国务卿Rex Tillerson及美国国防部长詹姆
斯‧马蒂斯也相继辞职。川普在美国总统大选后的11月9日宣布解雇了国防部长马克‧埃
斯柏(Mark Thomas Esper)。
包括参议院议员和副总统在内，拜登有将近半个世纪的从政经验，据说外交顾问也
很多。与川普就任时相比，政权过渡可能会比较顺畅。
有观点认为，在外交方面，美国国务院将恢复权力。熟悉美国政治的早稻田大学教
授中林美惠子解读说：“与川普政府相比，拜登政府会以国务院为中心。日本外务省与国
务院的沟通将变得更加容易”。
与美国国务院地位对等的日本外务省的份量将增加。日本也从擅长首脑外交的前首
相安倍晋三辞职开始，外交政策的重心逐渐由官邸转向外务省。
在议员交流方面，日本自民党与美国民主党的关系比与美国共和党的关系要差。过
去，在与美国民主党政权建立关系方面也曾非常辛苦。
比如：2009年就任美国总统的欧巴马。最先邀入白宫的外国首脑是当时的日本首相
麻生太郎，但始终没有按惯例举行典礼和共同演讲，没有达成实质性内容。
安倍再次上台后，2013年2月与欧巴马的首次会谈最初在确定计画的事前交涉上遇阻
，美方给的时间很短等。
在日美间贸易摩擦激烈的1993年诞生的克林顿政府时期也很痛苦。
当时的日本首相宫泽喜一在克林顿就任前将北美局长派往了美国。但是，在克林顿
就任次月，前日本副总理兼外相渡边美智雄访美时，克林顿迫使削减对美贸易顺差及开放
市场。
对日本而言，日美关系的牢固度能成为与其他国家谈判的筹码。即使尽快实现与拜
登的首脑会谈，如果达不成实质内容，也无法对内外强调牢固的同盟关系。日本政府将通
过一切途径推进关系建立。
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