标题: 无视惯例 美司法部长授权查选举违规
副标: 被指削干预防线 监督舞弊调查检察官辞职抗议
新闻来源: (须有正确连结)
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司法部长巴尔。
【明报专讯】
美国总统特朗普阵营连日提出选举舞弊指控之际，司法部长巴尔周一（9 日）发布备忘录
，授权联邦检察官在各州认证选举结果前，可调查有关选举违规行为的“重大指控”，被
质疑无视司法部多年来避免在选举结果获认证前高调展开相关刑事调查、以免影响选举结
果或裁决的政策。多家传媒报道，负责监督舞弊调查的检察官随即辞去有关职务抗议。
巴尔在备忘录称，鉴于投票结束，他授权联邦检察官在其管辖区认证选举结果前，可就“
关于投票和统计选票违规行为的重大指控”进行调查，但警告“似是而非、推测性质、不
符合事实或牵强的主张，不应成为发起联邦调查的基础”。
数小时后，司法部辖下负责监督选举舞弊调查的检察官皮尔格（Richard Pilger）随即宣
布辞职，他在内部电邮中写道：“了解新政策及其后果后，很遗憾我必须辞去选举罪行部
主管一职”，将调到贪污检控部门的非主管岗位。
绕过检察官 直向部长申请调查
司法部现行政策禁止联邦检察官在州份认证选举结果前，以盘问证人等明显方式进行涉及
选举的刑事调查，以免调查进入公众视野，影响州法院对选举诉讼和选战的裁决。在司法
部刑事部门的检察官许可下，调查员可进行秘密调查，但巴尔的备忘录批准绕开该检察官
，直接向他的办公室申请许可，被指削弱这道避免执政党施加政治干预的防线。
《纽约时报》引述司法部官员称，巴尔授权调查两项指控，其中一项声称内华达州有逾
3000名居于州外的人投票，该案件上周遭联邦法官驳回。另一项是宾夕法尼亚州一名邮政
员工的宣誓书，指控邮局官员策划将邮寄选票的接收日期推前（令选票合法）。当地邮政
局长否认指控，并称该员工曾多次受纪律处分。报道又引述3名知情人士称，巴尔在大选
后数天曾私下向其他官员表示，任何争议都应交由竞选团队自行在法庭解决，又称他没看
到大规模舞弊。
专家：损司法部独立性
有法律专家质疑巴尔的决定损害司法部独立于白宫的原则。得州大学法学院教授瓦拉德克
（Steve Vladeck）认为，即使巴尔因重大且有根据的指控，而推翻司法部多年来的指引
，亦足以构成问题，因为这应交由地方和州级层面处理。有司法部检察官向《纽时》称，
备忘录不太可能改变选举结果，但可能会损害公众对结果的信心。
麦康奈尔：特朗普有权查违规
另外，民主党总统候选人拜登上周六宣布胜选以来，参议院共和党领袖麦康奈尔周一终打
破沉默，向参议院表示特朗普“百分百有权调查违规指控”。暂时只有少数共和党人公开
对拜登表达祝贺，包括柯林斯（Susan Collins）等4名温和派参议员。柯林斯强调须开始
进行过渡，但亦称特朗普应有机会挑战结果，促美国人保持耐性。
白宫续提舞弊 霍士中断直播
白宫发言人麦肯内尼（Kayleigh McEnany）同日在记者会继续提出舞弊指控，霍士新闻一
度以缺乏证据为由中断直播。她声称宾夕法尼亚州费城的共和党观察员未获充分许可监察
点票，又指控该州选举官员允许选民修正没正确填写的选票当中，民主党人不合比例地高
。《费城问询报》则指，只有部分县允许选民修正错误，有些则没这项安排。共和党全国
委员会主席麦克丹尼尔（Ronna McDaniel）称，作为违规指控调查的一部分，他们已在密
歇根州收集131份宣誓书。
（纽约时报、BBC）
特朗普炒防长 专家忧国安
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国防部长埃斯珀（Mark Esper）
美国总统特朗普周一撤换国防部长埃斯珀（Mark Esper），并即时由国家反恐中心主任米
勒（Christopher Miller）暂代。一些政客和专家担心在选举争议期间军方高层易人会影
响国家安全。
屡与总统不和
特朗普周一在Twitter宣布：“埃斯珀停职。对其服务致以感谢。”56岁的埃斯珀是特朗
普任内第4名国防部长，去年7月上任后屡不同意特朗普的政治指令，如反对白宫调动联邦
军人去压镇示威，又反对在阿富汗国防稳健前撤军。他本人于上周三仍表示无意辞职，但
预料可能被免职。
美国多个传媒又称，特朗普不满联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗．雷（Christopher
Wray）、中央情报局局长哈斯佩尔（Gina Haspel）不支持他打选举官司等，正考虑撤换
他们。国立过敏与传染病研究院总监福奇（Anthony Fauci）亦很可能被换走。
一些资深政客和前高官警告，倘再换官员将使本已不稳的政府更加混乱。民主党籍参议院
情报特别委员会副主席沃纳（Mark Warner）对特朗普在过渡期裁撤官员“深感困扰”，
担心美国对手破坏国家安全和领导地位。
（法新社、路透社）
焦点人物：参院领袖麦康奈尔势成拜登施政最大阻力
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美国参议院共和党领袖麦康奈尔周一表示，总统特朗普“百分百有权调查违规指控”，是
他自上周六民主党的拜登宣布胜选以来首度表态。（路透社）
有望再次成为参议院多数党领袖的麦康奈尔，被视为民主党总统当选人拜登日后施政的最
大阻力。从政逾40载的麦康奈尔与昔日同僚拜登曾就不同政策议题交手，惺惺相惜。惟外
界分析称，现时政治两极化严重，回旋空间有限，如最终参院确认继续由共和党控制，在
麦康奈尔主导下，拜登政府改革医疗、环保法规等目标势寸步难行。
共事多年 惺惺相惜
78岁的麦康奈尔（Mitch McConnell）1984首次当选肯塔基州参议员，并5度连任至今，
2006年起一直担任参议院共和党领袖。从政初年的麦康奈尔属务实温和派，甚至曾支持堕
胎权利等进步议题，但其立场渐次右倾，并以强硬手法阻挠敌对政党推动立法程序知名。
他曾在2010年声言，共和党应以时任总统奥巴马无法连任为首要目标，2015年又曾以“大
选临近”为由，拒绝让参议院就奥巴马任命最高法院大法官举行听证会，令翌年上任的总
统特朗普可安排保守派法官填补出缺，至今仍受非议。
称拜登老朋友 盼和平交接政权
同样长年出任参议员的拜登与麦康奈尔多番交手，如2010年12月，由前总统小布什实施的
税务减免法案限期即将届满时，掌有参议院票数优势的麦康奈尔致电时任副总统拜登协商
，成为民主共和两党此后透过谈判合作、通过一系列涉及税收与债务上限法案、避免华府
坠落“财政悬崖”的关键，两人关系亦敌亦友。麦康奈尔上周便称拜登为“老朋友”，并
强调希望和平交接政权，其前幕僚库马尔（Rohit Kumar）称，两人行事作风“非常相似
”，彼此存在互相了解的默契。
分析料二人合作空间不多
今次国会改选，两党迄今在参议院同占48席，撇除新任副总统外，尚有乔治亚州的两个参
议院席位会在明年1月5日选出，不少分析预期共和党将以些微优势保住参议院。《华盛顿
邮报》指出，麦康奈尔不大可能改变强硬手腕，特别是两党政治分歧在过去20多年间日益
严重，麦康奈尔要面对共和党内因特朗普败选而生的愤怒，同时拜登若向共和党让步则可
能触及民主党进步派的神经，即使双方可能会有较多接触，但合作意愿与空间均不多。
共和党策略师海斯（Doug Heys）指出，民主党期望推动医保和税务改革法案、处理气候
变化，以至扩充最高法院大法官人数，但若共和党继续控制参议院，都不大可能达成。民
主党策略师曼利（Jim Manley）则预期，麦康奈尔甚至可能妨碍拜登内阁获参议院确认任
命，“麦康奈尔不会向民意压力屈服。若他认为阻止拜登政府通过任何法案对共和党有利
，他便会实行如仪”。
（金融时报、华盛顿邮报）
总务署延交接 拜登团队拟采取法律行动
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美国总统当选人拜登（左）联同副手贺锦丽（右）周一（9 日）在特拉华州威尔明顿皇后
剧院举行抗疫专责小组简报，并发表讲话。（法新社）
美国《华盛顿邮报》报道称，白宫周一（9日）指示各部门高层拒绝与拜登过渡团队合作
，直至总务署（GSA）确认选举结果。总统当选人拜登的过渡团队同日透露，若总务署继
续拖延发出交接文件，他们考虑采取法律行动。
称影响支薪与外国领袖通话
总务署发言人指，署长墨菲（Emily Murphy）尚未确定获胜者。拜登过渡团队周一向传媒
称，这令他们无法取得数以百万美元计的联邦资金，以应付支薪和咨询等过渡期运作需要
，亦无法进入存有机密信息的安全设施或国务院，后者通常协助外国领袖与总统当选人之
间通话。过渡团队成员指若情况持续，他们或会采取法律行动，现时亦有考虑其他选项，
但没详细阐述。
法律没具体规定总务署考虑因素
现时法律没具体规定总务署确定明确获胜者时须考虑的因素，拜登团队的法律挑战或针对
署长确定结果的权力，以及在接受现任总统指示下作出独立判断的能力。拜登团队已开始
联络政府内外的人，其中一名高级成员称，他们已制定应急计划，包括列出最近离任的关
键机构高官名单，他们精通政府面临的问题，将有助新官员加快过渡步伐。
另一名高官则指墨菲近日多次请教前总务署署长巴勒姆（David Barram），后者在2000年
等待佛罗里达州重新点票和最高法院裁决后，才移交过渡资源。该官员形容那是最接近现
在的情况，强调墨菲遵守法律和先例。
（路透社、华盛顿邮报）
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拜登上台习近平日子或更不好过？
https://bit.ly/3ph98RL
作者：安德烈
拜登因为担任奥巴马副总统时负有与“储君”习近平建立私人关系的使命，两人多次私下
交谈、会面，一起散步聊天，有“朋友”之称。加之奥巴马对华政策被批评“绥靖”，拜
登竞选总统时中国政策方向不明，因此存在着一种拜登就任后难以对北京强硬的舆论。另
一方面，即便对中美改善关系不会有太高期待的北京，也流行着拜登上台，会给中美关系
带来一定“喘息空间”的说法。
但不少观察人士对此并不看好。法新社11月10日发表分析认为，拜登可能会使中国领导人
更加后悔特朗普败选。拜登应该会更尊重中国，但迹象显示，他在实质问题上对北京会非
常强硬，无论是人权、贸易、政治以及高科技，拜登会寸步不让。自由亚洲引述专家称，
拜登团队认识到过去奥巴马时代的对华政策已经不再有效，反而有可能将特朗普政府祭出
的制裁作为筹码，用来与中国交涉。
特朗普执政期美中贸易战伴之以几乎天天不断的外交冲突，中美关系掉到几十年来最低点
，以至于北京警告美国当心两国之间爆发“冷战”，特朗普最让中共愤怒的是亲近台湾，
且形容新冠病毒为“中国病毒”。
拜登入主白宫后面对北京相对而言攻击性会减少，法新社引述澳大利亚独立智库中国政策
中心主任倪凌超分析，拜登会采取更尊重、更微妙、锁定目标的方式，不会集中攻击，而
是考虑两国的长期竞争。
特朗普曾讥讽拜登为北京拜登，但与拜登当年在白宫时期相比，形势反转，习近平的野心
勃勃，中国的强势崛起，美国两党对中共的威胁已形成共识，拜登对习近平的看法也变得
非常尖锐，年初民主党内部初选时拜登称习近平是“恶棍”、“一个没有半点民主意识的
家伙”，他的团队已经把新疆大规模关闭维吾尔人直指为“种族屠杀”。
另外会使北京痛失特朗普离开白宫的是，美国将重返多边主义，而特朗普退出巴黎气候协
定，撕毁伊核协定，退出联合国教科文组织，世界卫生组织让北京有机可乘，显得自己像
多边主义的冠军。法新社引述北京独立观察人士华颇分析：美国将在国际舞台扮演更重要
角色，给中国留下填补的位置将会很少。
华尔街日报报道指出，拜登将会延续华盛顿对北京的强硬姿态，拜登执政的特点可能将是
联合盟友一同对付中国，也可能联台制中。该报引述曾任美国国务院亚太助理国务卿，亚
洲协会中国问题专家丹尼尔・罗素说，拜登正在与幕僚讨论主动接触盟国及理念相近的民
主国家，确保美国政策与战略根植于人权、民主原则和市场经济等共同价值。
但该报引述专家分析，拜登可能搁置特朗普与中国缔结的第一阶段贸易协议，而在中国人
权问题上加强施压，并运用美国或其他伙伴国的力量，尽力约束中国在区域内的行动与中
国政府扶植高科技行业的做法。
拜登的外交顾问安东尼・布林肯对法新社表示，未来的总统将会强化与盟邦友谊，吓阻中
国的侵略行动。他称，当美国民主受到削弱，混乱不堪，这对北京再好不过。因为这减弱
了美国模式的魅力。
纽约时报在题为“拜登时代中美关系恐难获根本性改善”指出，没有中国政府的重大让步
，而这种可能性极小，美中之间根本性的紧张关系将持续下去，甚至可能在贸易、技术、
台湾和其他问题上变得更加显著。该报也认为，在外交领域，美中关系将是拜登的头号挑
战。
该报引述分析指出，与他担任奥巴马副总统时候相比，拜登对中国的看法已变得强硬很多
，他似乎有意保留特朗普采取的许多最严厉的措施，包括关税以及技术方面对中国的限制
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一个总统 两个美国
https://bit.ly/3kqsCQo
作者：安德烈
美国主要媒体宣布拜登胜选，全球多国领袖恭贺，欧洲普遍感到欣慰。然而美国发生的是
一场空前激烈的选战，投票率空前，拜登获票75000万，破历史记录，特朗普得票71000万
，超过奥巴马，打破共和党人历史记录，双方力量几乎旗鼓相当，加之特朗普不肯承认败
选，诉讼还在进行，这样一场激烈大选带来的后果引发法国媒体深思。今天主要概括介绍
法国‘世界报’的评论和分析。
法国周一上市的世界报头版通栏大标题‘一个总统，两个美国’试图概括上述情状，在这
家法国中左的大报看来，投票之后的紧张凸显了拜登将面临十分艰巨的任务，除了应对造
成二十多万美国人死亡至今还在肆虐的新冠疫情，拜登最重大的任务是设法让“两个美国
”和解，而要实现让分裂的两半和解，挑战巨大。
该报社评则指出，2020年好消息极少，因此怎么能忽略民主党人拜登战胜任期届满总统特
朗普这件大事。等到重新点票全部结束，所有的法律手段用尽，这一长期而痛苦的过程过
去之后，拜登将于1月20日入主白宫，他的合法性不可轻视，尽管民调预测他将在所有州
取胜已沦为空幻，无论选举人票还是普选票，拜登以赢得史上最高的75000万张选票写下
历史。
但是世界报转而指出，如果仅仅对此感到欣慰将是一个巨大的错误，民主党总统最终将要
在其前任抛弃的废墟中前进，他面临着一个巨大的使命——一个差不多需要重建的美国。
要完成这一使命首先要冷静，拜登在激烈的竞选中已表现出并不缺乏这一品质。但是，面
对狂热的集团以及打官司的律师兵团需要继续无所畏惧，尤其不要被特朗普煽惑性的推文
分心。
该报以为，直到总统任期的最后日子，甚至这以后，特朗普会做什么仍将难以预测。与其
承认自己的失败和错误，宁愿以自我中心的黑洞把民主、全美国以及全球吞卷进去。大选
后他发表的针对国家机构、针对真相的非常暴力的声明，致使双方阵营的和解变得尴尬。
得票超过七千万，特朗普总统超过了奥巴马2008年胜选时得到的票数。由此他成为共和党
候选人史上普选得票最多的候选人。选后的现实证明，没有出现民调机构预告的象征民主
党大胜的蓝色浪潮，而是出现了两个浪潮，一个蓝色，一个红色。
那么，对于拜登和他的团队，必须清醒地估量这一巨大的现实：前房地产大王不仅懂得吸
引选民，而且远远不止如此。例如，特朗普在对抗新冠疫情的失败表现似应得到选民的严
厉惩罚，至少这是之前许多观察人士的预言，没有料到的是，一个符合逻辑的潮流流向拜
登方向，而另外一个晦暗的潮流却涌向了特朗普。世界报之前对脸书的激进团伙以及阴谋
论运动的调查其实已经显示，从夏天以来，新冠疫情引爆了空前的谣言、恐惧、控告，所
有这些都毫无依据，来自于各个社会阶层，然而却疯狂地滋养着任期届满的总统，竟至于
在大部分受疫情侵害最严重的选区得到了很高的票数。
到底出了什么问题？社交媒体不过是扩大器，要使一个错误的消息产生效应，要使一场操
纵有效，必须要有一些让这个人群相信它们的理由。特朗普主义就是众多的不满，忿恨，
不公正感，绝望，恐惧以及自我中心主义泛滥的症状，而非原因，它们给轻信的人群提供
了滋养的食量。
世界报认为，拜登如果真诚地想要一个严重撕裂的国家、一个遭种族主义腐蚀，教育体制
不平等，寿命下降、财富越来越集中在极少数人手中的国家挺立，就必须向所有这些挑战
发起进攻。
这绝非是单单侵蚀着美国的疾病，远远不是，其他国家照样可以制造特朗普主义式的独裁
。因此，希望拜登能够成功。期待伟大的美利坚合众国第46任总统把胜选带给人们的欣慰
转变成希望。
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曾批评华府 气候报告负责人撤职
http://paper.wenweipo.com/2020/11/11/GJ2011110028.htm
美国政府的气候变化报告负责人库波伯格日前被撤职，调派至曾任职的能源部，重新出任
该部门的科学家。有专家指出，今次人事调动估计是为安排立场与总统特朗普接近、同样
质疑气候变化的特拉华大学气象学家里盖兹接棒。
美国每隔数年发表一次“国家气候评估”，至今已发表4 次，目的是促进对气候变化的认
知，以及协调13个联邦政府部门在这议题上的合作，而“美国全球变化研究计划”总监库
波伯格在发表第4 份评估时，曾指出倘若华府不采取行动，美国国民将面临海洋水位上升
和旱灾等灾难性后果，令特朗普大为不满。外界原本认为库波伯格有望完成第5 份评估，
讵料被撤职，库波伯格本人亦始料不及。
虽然第5 份“国家气候评估”的主要撰写工作，将在总统当选人拜登任期内进行，若里盖
兹现时接任USGCRP总监，即使只有数个月任期，但他有权筛选负责撰写评估的科学家人选
，从而影响最终报告的内容。
■综合报道
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川普拒绝承认败选 共和党高层展现支持
https://project.cna.com.tw/20201005-USelection/202011110002
（中央社华盛顿9日综合外电报导）
纽约时报报导，对于美国总统川普拒绝承认败选，共和党高层今天团结一致展现支持，并
拒绝承认民主党总统候选人拜登胜选，但共和党内也有一小撮人士呼吁川普认输。
美国参议院共和党领袖麦康奈（Mitch McConnell）在议场发表措辞严厉演说，指称川普
“100%有权”诉诸法律制度来挑战选举结果，并抨击民主党人要求川普认输。
纽时指出，对于川普声称对手偷走选举结果，麦康奈未公开反驳，反而指称“这个（法律
）程序将取得解决方案。我们的制度会解决所有重新计票或诉讼”。
川普的亲密盟友、赢得连任的共和党参议员葛兰姆（Lindsey Graham）则告诉记者：“我
认为，直到选票计完及司法挑战判定前，这场选举都不算结束。这就是为何我会鼓励总统
不应承认败选。”
共和党内仅一小撮有独立见解人士表示，他们已经受够了。共和党温和派参议员柯林斯（
Susan Collins）已恭喜拜登成为总统当选人，并强调需要开始政权过渡。她上周在川普
落败的缅因州，赢得巨大胜利，连任参议员。
但即使是她也表示，应该给川普机会挑战选举结果，并呼吁美国人要有耐心。
30名共和党前议员已连名致函，呼吁川普应承认败选并接受选举结果，连署者包括前佛州
众议员柯贝罗（Carlos Curbelo）及前维吉尼亚州众议员康斯塔克（Barbara Comstock）
等人士。
乔治亚州正在进行的计票显示，川普将输掉该州选举人票，该州共和党籍参议员帕度（
David Perdue）及罗夫勒（Kelly Loeffler）都将于明年1月5日面临决选投票，以保住他
们的席次。
帕度及罗夫勒已采取异乎寻常举动，要求乔治亚州共和党籍州务卿拉芬斯伯格（Brad Ra-
ffensperger）辞职，指责拉芬斯伯格处理这场大选“令人尴尬”，辜负了乔治亚州。州
务卿是负责各州选务工作的最高官员。
纽时分析，乔治亚州的共和党内部失和，凸显出该党对于如何处理总统选举结果的政治考
量，因为共和党在乔治亚州的两席参议员决选，最有可能在新总统就职日前2周，决定那
一个党握至参院控制权。
纽时提及，共和党高层因此不愿做出可能疏远川普忠实支持者并伤害党内候选人机会的任
何举动，包括在川普本人准备好承认败选前，就似乎已屈服于川普已落败的现实。
（译者：陈正健／核稿：刘学源）
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