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无派系的日本新任首相菅义伟，能如丰臣秀吉让天下归心吗？
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秋田首位首相
9月14日，位于东京都港区高轮的高级饭店内，执政的自民党选出现任官房长官菅义伟就
任第26任总裁。在16日的临时国会上，菅义伟将被指定为第99任内阁总理大臣，新内阁也
将正式启航。
菅义伟在之后的自民党总部内举办胜选演说，他难得展露笑容外，也语带感叹说：“从秋
田的乡下地方上来，工作后因为理想，就这样投入政界，从零开始努力，现在就任总裁，
这也是民主国家日本的象征吧！”将自己的故事自己描述，这位秋田草莓果农之子，可以
说历经风霜，在71岁时终于能当上日本首相。
早在这一天的早上，菅义伟也以官房长官身份，出席第3213次，也是任内最后一次记者会
。在被记者问到官房长官任内“是否曾经想辞职”时，他也淡淡地笑说“想过无数次了，
国会运作不顺畅，或是安全保障推动不顺利等。”
然而，从前首相安倍晋三在2012年第二度回锅就任以来，七年八个月的时间下菅义伟以官
房长官跟安倍晋三一同工作，在记者会上数度帮安倍辩护解围，早已是不折不扣的贤内助
。能有菅义伟这样稳定且忠实的智囊，某种程度上让安倍的这些年顺利度过。
过去菅义伟还是下届热门首相候选人时，包括安倍自己都曾说“菅首相下没有菅官房长官
才是最辛苦的。”可见菅义伟的内政协调连安倍都很安心，但是在菅义伟首相就任后，无
论内阁如何变动，派系的整合也是绝大问题。
无派阀的挑战
菅义伟这次以377票大举胜出，很大的要因是主要五大派系，包括安倍所属的细田派、其
他如麻生派、二阶派、竹下派与石原派等，还有其他无派阀的议员等支持下，才能毫无悬
念胜出。而其中，二阶派的领导，同时也是自民党干事长的“乔王”二阶俊博穿梭其中，
帮了很大的忙。
菅义伟虽然是没有任何派系，看似不会被派系所把持，不过二阶俊博在他在胜选后，也被
正式留任自民党干事长，因此外界看来始终有二阶将把持派系下让菅义伟施政。菅义伟在
记者会上也明确表示，派系不是自民党内的“闭害”，如何垂直水平整合，是他任内的重
要挑战。
或许正因为没有派系挑战，反过来说菅义伟反而有机会，让自民党能真正团结一致。菅义
伟也喊出“会工作的内阁”，未来将设置“数位厅”、改善新型冠状病毒下的经济不振与
失业率问题。他揭晓的“自助、共助、公助”，自己先努力做出想要的改变，在与家庭跟
社区结合，最后由政府官方来辅助，菅义伟誓言要找回这种感觉。
不过目前的状况来说，从2月以后日本的中小企业因为新型冠状病毒倒闭的已经超过500间
。其他没倒的虽然能领政府补助，但许多也剩下半口气，菅义伟能否带领新内阁有效整合
，在有限的一年内做出最多的内政突破，才能算是真正的“填补空缺”。
外交稳中进取
过去安倍担任首相时，让人印象深刻的是他鲜明的外交风格。加上长年就任首相，与多国
政要交好，累积了稳定友谊，在各项国际会议中也有足够发言权。不过菅义伟相对属于内
政型人物，将来外务大臣的角色会更吃重，精通英语与国际事务自是一定，还要辅佐菅义
伟来梳理日本国际门面。
好在先前日本在外交上已经先铺好路，在安倍时期打下良好友谊外，跟印度、英国等贸易
进展也相当好，这一年的外交预计不会有太大的困难。之前一直被拿出来炒作的习近平访
日问题，除非新型冠状病毒上的疫苗开发有重大进展，否则日本国内普遍反中情绪渐高，
将会持续拖延。
跟台湾关系方面，台湾政府也在第一时间对菅义伟就任总裁道贺。过去台日两国在安倍晋
三任内就有社交媒体间彼此鼓励的好习惯，就算菅义伟没有持续下去，过去他曾有访台经
验。甚至在NHK因为两岸政治因素，一度要放弃在台湾举办歌唱节目，当时在众议员任内
的菅义伟也曾打电话去协调，让台湾的录影顺利成行。
外交上安倍政权期已经打下稳定基础，只剩下菅义伟就任后是否要解散国会的问题。一般
认为10月是解散的最好时间点，不过与自民党联合执政的公明党，往年都视11月为大月（
建党日与创价学会精神领袖牧口常三郎逝世日同一天）。过去菅义伟也受到公明党帮助甚
多，能否顺利解散，还有待两党商讨。
摆脱安倍阴影？
菅义伟当初在参选时，标榜要继承安倍晋三路线，让外界认为，就算菅义伟当首相执政，
还是很难摆脱安倍晋三的阴影。甚至菅义伟当选时，自民党的大会上居然罕见放起了安倍
执政精华片段，然后菅义伟还要送花束感谢安倍7年8个月的栽培，霎时间有种主客易位的
错觉。
确实菅义伟跟小泉纯一郎、安倍晋三相比还是少了些许个人魅力，不过也许这种朴实而默
默耕耘的风格，带领菅义伟一路走到首相大位。乡下出身无背景，国会秘书一干就是11年
，第一次选上众议院议员已经40来岁，71岁终于问鼎日本首相。
这不免让人想到日前逝世的前总统李登辉，当年也是在前总统蒋经国过世时，以副总统紧
急就任。原先大家都以为，李登辉只是过渡时期的总统，但是李登辉与国民党四大派系斡
旋，并且展现柔软身段，在抚平各大山头后逆势崛起，不只之后真正当选总统，还带领台
湾走向民主改革道路。
转到菅义伟身上，这样的事件也不是不可能出现。被视为无派系的菅义伟，如果能够放下
身段，整合自民党长年被派系挟持的诟病，并弥补这次党员无法投票的遗憾，耐心下乡倾
听大众的声音。如果愿意这样，势必在日本民间会有不一样的反响，2021年再出马参选时
就能够凝聚更多支持声浪，并好好整合派系间的问题。
一旦摆脱了过去派系挟持的老毛病，菅义伟就可以像当年的丰臣秀吉般正式凝聚民心、摆
平各家山头下成为“太阁义伟”。反之，若仍是捉襟见肘，大概菅义伟任期也不会长久，
虽然是安倍路线的延续，但也是创新路线的契机。
102年前，日本东北出现第一位首相原敬，他也被称为平民宰相，而如今又有一位来自东
北的首相出现，能否聆听众人之声，带领日本走出当前的困境，往后的一年是至关重要，
而此刻新内阁就要紧急出征。
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