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911恐攻19年 阿富汗和平露曙光
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2020/09/13 05:30
阿境内冲突不断 议和艰难
〔编译张沛元／综合报导〕在美国斡旋下，阿富汗政府与遭到美军推翻的前执政民兵组织
“神学士”（Taliban）十二日在卡达首都杜哈展开双方首度直接和平谈判，以期终结阿
国近廿年来的内战。虽然与会的美国国务卿庞皮欧赞扬此为“真正重大的时刻”，呼吁双
方掌握契机谋求和平，但在会谈召开前的廿四小时内，阿国国内超过廿个省分都传出双方
冲突事件，凸显议和的艰难。
庞皮欧在和谈开幕仪式上表示，阿富汗人终于选择坐下来为国家擘划新道路，和谈的结果
由阿富汗、而非美国决定，“各位身负重任，掌握机会克服彼此间的歧见”。但庞皮欧也
警告，会谈双方的决定与作为，将影响美国日后协助阿富汗的规模与作为；他鼓励与会两
造尊重阿国的多元性，包括妇女、种族与宗教少数民族；至于政治制度虽说是阿富汗人民
决定，但美国认为民主与政权轮替运作得最好。
停火？国号？ 谈判棘手
预料和谈将触及若干棘手议题，包括永久停火的条件、妇女与少数民族的权利、解除人数
众多的神学士战士的武装，以及解散效忠军阀的民兵。此外，阿富汗政府还希望能在会谈
中论及宪法修正与权力分享，甚至讨论国旗与国号。神学士担心丧失谈判筹码，一直拒绝
承诺停火，本次代表团也全都是男性，反观阿国政府廿一人团队中，还有四名女性。
阿富汗政府的会谈代表团团长阿布杜拉（Abdullah Abdullah）说，希望所有阿富汗人能
再度团结在共同的目标下，双方不需要在所有细节上都有共识，但必须宣布人道停火，带
来永续和平；神学士首席会谈代表巴拉达（Mullah Abdul Ghani Baradar）表示，他们要
的是一个独立、团结、以伊斯兰政治制度统治的阿富汗，并期许国家日后能与全球其他国
家建立基于尊重的正面关系。
二月撤军协议以来 死亡逾万
此一和谈时间点适逢美国九一一恐怖攻击十九周年。美国在遭九一一恐攻后的一个月，出
兵当时由神学士统治的阿富汗，理由是神学士包庇九一一幕后主使“开打组织”首脑宾拉
丹；神学士政权随即遭推翻，阿国成立由美国扶植的新政府，但此后冲突不断，神学士视
阿国政府为美国傀儡，拒绝与之谈判。
美国十一月大选在即，寻求连任的川普总统希望能落实结束阿富汗战争与撤离绝大部分美
军的承诺。美国与神学士在今年二月达成撤军协议，原定阿富汗政府与神学士随后就会展
开和谈，却因双方为未能释放五千名神学士俘虏而推迟，直到释囚于上周解决后，神学士
才证实会出席会谈。而自二月签署撤军协议以来，阿国国内死于冲突的民众仍高达一万两
千人。
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