标题: 菅义伟当选！自民党首位平民总裁出炉，安倍晋三确定交棒铁杆盟友
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李忠谦 2020-09-14 14:27
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菅义伟上台后，最棘手的对外议题恐怕就是日中关系。（美联社）
日本自由民主党14日下午举行总裁选举，现任内阁官房长官、有“安倍右腕”之称的菅义
伟以377票胜出，成为自民党新任总裁。待16日召开临时国会，众参议两院院会也将举行
内阁总理大臣的指名选举，由于自民党新总裁将被指名为总理大臣，菅义伟届时也将成为
第99代总理大臣。至于安倍原先属意的岸田文雄最后拿下89票，自比织田叛将明智光秀的
石破茂则以68票做收，当年曾在总裁首轮选战一度扳倒安倍的盛况已不复见。
根据日本放送协会（NHK）报导，14日的自民党总裁选举共计有效票534票，其中菅义伟拿
下377票（议员票288票、地方票89票）、岸田文雄（自民党政务调查会长、议员票79票、
地方票10票）拿下89票、石破茂（自民党前干事长、议员票26票、地方票42票）68票。菅
义伟可谓大获全胜，岸田文雄在地方上的人望明显不成气候，石破茂则在派阀夹杀之下只
拿到26张议员票，比起他的派阀成员数只多了7票。
菅义伟发表胜选感言时，首先感谢过去8年的总裁安倍晋三，称赞他作为日本的领导者，
总是为国家与国民尽心尽力。菅义伟也强调，在新冠疫情尚未平息之际，日本国政不容许
出现空白时期，誓言接续安倍总理大臣的努力，为每一位国民打造一个能够安心生活的国
家。菅义伟说，他理想中的社会是“自助、共助、公助”并且保有彼此的羁绊，他将会打
破政府机关的侷限、既得利益与糟糕先例的先制，积极推动规制，打造一个为国民服务的
新内阁。
在实际政策方面，菅义伟也谈到将会继续推进自民党的四项修宪案，毕竟日本宪法制定至
今已经超过70年，其中有许多与现实扞格之处。菅义伟直言“想要挑战修宪”，召开宪法
审查会，并且提高国民的修宪气氛。在外交方面，菅义伟主要谈及北方四岛的主权归属问
题，承继安倍总理大臣的外交成果，继续与俄罗斯方面进行和平条约的交涉谈判。在政府
改造方面，日本科学技术大臣竹本直一与我国的政务委员唐凤，在疫情期间屡屡被台日网
友拿来对比，被认为是日本在数位政治方面落后台湾的明证。菅义伟也宣称将设立“数位
厅”作为省厅改革的重点。
派阀相挺，轻松胜出
自民党总裁原本明年9月才会进行改选，但现任总裁安倍晋三称病辞去首相职务，自民党
不得不提前进行总裁改选。在各方势力的合纵连横之下，最终确定由内阁官房长官菅义伟
、以及身为派阀领袖的岸田文雄与石破茂三人参选。不过早在自民党公告选战起跑前，党
内七大派阀就确定投票意向，除了岸田文雄所属的宏池会（岸田派）、石破茂所属的水月
会（石茂派）之外，其他五大派阀全都倒向菅义伟。
由于日本采用内阁制，安倍晋三辞去内阁总理大臣与自民党总裁职务后，政权仍在掌握国
会过半议席的自民党手里。因此接下来谁能当上自民党总裁（党主席），就当然是日本下
一任首相。根据自民党章规定，总裁须由394张国会议员选票（扣掉参众两院议长，自民
党目前共有394位国会议员）以及与议员票相同票数（目前为394张）的党员党友选票（以
顿特法分配选票）共同决定。如此看来，自民党前三大派阀清和会（98票）、志公会（54
票）、平成研究会（54票）并没有左右政局的力量。
但自民党1日已就总裁选举达成共识，宣布不会采取通常选举的规则，而是改采国会议员
选票加上47个都道府县党代表投票的紧急规则。这代表自民党的党员及党友（即党友组织
“守护自由社会国民会议”成员）均无权参与总裁选举，自民党派阀的力量大幅提升。加
上二阶俊博的志帅会（47票）、石原伸晃的近未来政治研究会（11票）早已表态力挺菅义
伟，四大派阀的274张选票已经超过当选所需的268票。加上菅义伟在安倍内阁当了将近8
年的官房长官，他所建立的人脉也吸引许多无派阀议员支持，选前就传出菅义伟已经掌握
过半地方选票，他的胜出并不让人意外。
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“令和关白”：自民党首位平民总裁
现年71岁的菅义伟不像安倍晋三、麻生太郎、河野太郎、岸田文雄等政治明星，出身于星
光闪闪的政治世家，在公布德仁天皇新年号“令和”之前，他的知名度也远远不如自民党
的其他重臣。不过这位秋田农家出身的平民政治家，却在安倍晋三第一次执政仓皇败退时
，慧眼独具说动安倍再次挑战大位、投入2012年的自民党总裁选举，又在安倍上台后与麻
生太郎共同组成“执政铁三角”，一同成就了长达7年多的第二次安倍内阁。
让人意想不到的是，菅义伟在安倍第二次执政后，稳坐官房长官与安倍内阁的核心位置。
许多政治观察家将菅义伟称为“安倍右腕”、“影子首相”，因为他显然不只是安倍政府
的发言人，更是安倍政策的共同规划与实行者。《日本经济新闻》就认为，菅义伟根本是
小渊惠三与野中广牧的综合体，既是首相的首席助理、又是精明的顾问与管理者。《每日
新闻》则说，菅义伟是自民党历来第一位“无派阀、非世袭”的平民总裁。但这对菅内阁
的组成乃至日本国政的推动究竟有何影响，还需时间证明。
当安倍晋三匆忙辞相，菅义伟这位深获安倍信赖的“政权右腕”、“影子首相”，先由各
大派阀领袖铺好参选红毯，14日的总裁选举更让他正式走进光里。不过菅义伟能否摆脱“
过渡总理”的命定，还需通过明年9月的下一场总裁选举的再次考验。尤其届时自民党不
可能再以“状况紧急”为名排除党员・党友的投票，派阀领袖也不会再以安定政权与延续
政策做为总裁人选的优先考量。菅义伟能否成为另一个长期政权、还是仅有一年的看守内
阁，至迟明年秋天将是他的第一场期中考。
另一方面，漫长的安倍政权曾闹出不少丑闻，包括森友学园案、加计学员案、赏樱会案、
一直到最近还在法院缠斗的法务大臣河井克行夫妇贿选案、甚至安倍贴身记者山口敬之的
伊藤诗织性侵案。派阀夹杀石破茂的理由之一，恐怕就是防止这位“反安倍”先锋上台后
，可能会对这些可疑案件或者重启调查、或者加重追责力道。如今还没上台就无限推崇安
倍、当初也屡屡在记者会上为其辩护的菅义伟即将接下首相大位，安倍政权与其相关既得
利益者都将高枕无忧，菅义伟能推动所谓改革到什么地步、安倍遗留的防疫、经济、奥运
、外交等问题该如何解决，“安倍一强”的现象又是否会延续为“菅一强”，未来都将成
为媒体检视的重点。
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辅佐安倍近八年，抓住时机成为丰臣秀吉的秋田农家子弟：令和“平民关白”菅义伟
https://www.storm.mg/article/3032495
李忠谦 2020-09-14 15:38
“像我一样的普通人，只要付出努力，也能成为总理大臣，这不就是日本的民主吗？”
——菅义伟竞选自民党总裁时的发言
在日本首相安倍晋三闪电宣布辞职后，获得自民党五大派阀联合力挺的内阁官房长官菅义
伟，十四日在党内总裁选举中胜出，即将成为新任内阁总理大臣。菅义伟是第一位秋田县
出身、也是第一位法政大学毕业的首相，他更是自民党第一位“无派阀、非世袭”的平民
总裁。总裁选战开打时，菅义伟一席“像我一样的普通人”的发言引发极大反响，网络民
调更一举冲上首位，稍稍弥补了派阀政治与民意脱节的缺憾。
放眼自民党的政治领袖，若非出身政治世家，要不就是隶属议会派阀，方有机会一展抱负
。这种受到政治菁英与利益复合体操控的密室政治，向来受到改革派人士诟病。虽然菅义
伟的胜出依旧未能摆脱“派阀乔事”的色彩，但安倍属意的岸田文雄人望不足、历任外务
防卫两大臣的河野太郎遭到劝退、保守势力又无意让高举改革与“反安倍”大旗的石破茂
出线—年纪最大、却与安倍最为亲近的菅义伟，于是成为各派阀都能接受的人选—即便二
ＯＯ九年之后，他就不再隶属任何派阀。
现年七十一岁的菅义伟是秋田农家出身的长男，直到四十七岁才首次当选众议员。不过他
在安倍晋三首次执政仓皇败退后，慧眼独具说动安倍再次挑战大位、投入二Ｏ一二年的自
民党总裁选举，成就了缔造历史的第二次安倍内阁。但这位安倍内阁大总管，就算每天至
少面见安倍两次、并亲自召开记者会说明政策，但在公布德仁天皇新年号“令和”、获得
“令和大叔”的称号之前，他的存在感总是不如其他党内重臣。
尽管没有显赫家世，但在深雪覆蓋的北国秋田，却在菅义伟身上锤炼出无比的耐心与平常
心，让他成为安倍政权的稳定因子。尽管已高龄七十一岁，菅义伟每天清晨仍会做一百个
仰卧起坐、散步四十分钟。他自承如此的日子无论晴雨、也无论周末，至于这股工作动力
的来源，菅义伟说，是来自他务农的父母。“我起床时他们已经从草莓田里回来了，农村
的人都这样。”
直到高中时代，菅义伟一直都在秋田度过，“即便在寒冷的冬天，积雪也一定会溶解，露
出雪底下的土地，让人感受的春天的降临”。菅义伟说，只有住在雪国农村的人，才会了
解这种感觉，“善于忍耐的特质，就是这样锻炼出来的”。高中毕业的菅义伟想到东京打
拼，当了两年工厂小弟后，他还是决定继续读大学。菅义伟曾说，选择法政大学就读原因
无他，就是学费便宜。即便如此，菅义伟还是得在在半工半读之下，才能完成学业。
大学毕业后，菅义伟曾短暂任职民间企业，但攻读政治的初衷让他仍想踏进政治圈、编织
“改变社会”的大梦。但东北乡下来的菅义伟苦无人脉，只得回母校拜托就职课“请帮我
介绍从政的学长”，这才跟自民党众议员小此木彦三郎搭上线，开始担任议员秘书，并跟
随老板进了通商产业省，成为大臣秘书官。这场霞关的大雪，一下就是十一年，菅义伟直
到三十八岁才等来了参选机会，从神奈川县的横滨市议会展开征途。
做了两届横滨市议员后，四十七岁的菅义伟在神奈川投入众议员选战，并一举当选，此时
距离他初任议员秘书已有二十一年时光。更让人意想不到的是，近八年来被视为“安倍右
腕”、“影子首相”的菅义伟，竟在安倍退阵后一举抓住成为首相的难得机运。他在地方
拜票时坦承：“我过去只想当丰臣秀长（秀吉的弟弟与辅臣），但如今时运已变，所以把
从政目标改成了丰臣秀吉。”不过与秀吉的权变相比，善于忍耐的菅义伟也许更像德川家
康，但菅内阁会像安倍内阁或德川幕府那样长寿，还是会像秀吉的江山一样短命？十六日
的首相指名选举后，答案才要开始揭晓。
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日本执政党自民党进行总裁选举，内阁官房长官菅义伟当选，菅义伟的座右铭是“只要有
意志，就有道路”。中央社记者杨明珠东京摄
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令和大叔新纪元／菅义伟自民党总裁胜出 派阀政治复辟引关注
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009140137.aspx
（中央社东京14日综合外电报导）
日本内阁官房长官菅义伟今天“一如意料”当选自民党总裁，主因受到党内7派阀中的5派
阀相挺，让派阀政治成为左右这场选举的关键因素，也让外界好奇菅义伟未来能否不受派
阀影响。
首相安倍晋三表明辞意后，自民党总裁（党主席）也空缺，今天举行的总裁选举，菅义伟
一如先前各界所料顺利当选，将于16日在临时国会被指名为新任首相，新内阁也将于同日
上路。
回顾这场选战，菅义伟在获得党内5派阀支持宣布出马参选后，很早就展现出压倒性胜利
的态势。尽管这种依靠派阀势力“事实上”决定后继首相的作法引发不少质疑，但日本政
界关心焦点早已从谁当选总裁，转移到新政府的人事布局及众议院何时解散等议题。
派阀主导 总裁选举成争第2名选战
这次总裁选举之所以引发外界质疑“派阀政治复辟”，主要是在菅义伟参选前，自民党内
各派阀间已在利弊得失间合纵连横，5大派阀的主导让这场选战成了只争第2名的选战，因
为第1名早已确定。
日本共同社日前访问自民党相关人士说，菅义伟能在这次选战取得如此明显优势，除了被
暱称为“令和大叔”提高自身知名度外，“安倍政府主流派人士为保住自己的职位力挺，
让菅义伟一口气取得选战优势”。
安倍8月中旬后旧疾恶化，增添请辞可能性后，领导自民党内二阶派的干事长二阶俊博，
及领导麻生派的副首相麻生太郎，开始进行台面下运作，在推敲安倍的想法同时，也创造
出拥立菅义伟的氛围。
共同社报导指出，安倍一开始倾向由政调会长岸田文雄接班，麻生也持相同立场，但菅义
伟和二阶认为，岸田缺乏宣传能力与对政局的想法，不赞成岸田接班。如果安倍跟麻生坚
持非要岸田接班的话，就可能让菅义伟与二阶投向前干事长石破茂；如果不想让石破取得
政权，菅义伟接班反而能维持目前权力结构。
由于安倍、麻生、菅义伟及二阶“4人小组”达成菅义伟接任的“最大公约数”，因此在
安倍8月28日表明辞意后，8月30日时拥立菅义伟参选的气势已压倒性胜过岸田与石破。
拥菅义伟登大位 派阀争主导权
着眼未来“菅政府”诞生，自民党内也展开派阀间的主导权之争。细田派、竹下派及麻生
派3派会长2日一同举行联合记者会，表明支持菅义伟的理由；而3派阀如此大动作，被理
解为是想“分食”党三役（干事长、总务会长及政调会长，仅次于总裁的一级主管）。
令人关注的是，为菅义伟优势选情出力不少的二阶俊博，并未获邀出席这场联合记者会，
颇有3派阀联手“排除”二阶派味道，让派阀间争抢主导权的情况浮上台面。
不过，另一方面，目前也有传言指出，为维持“政权持续性”，二阶将留任自民党干事长
、麻生也将留任财务大臣，并拔擢防卫大臣河野太郎及环境大臣小泉进次郎，分别担任新
内阁的正副官房长官。
有看法指出，河野跟小泉都跟菅义伟一样，是神奈川县选区选出的众议员，同样隶属神奈
川县党部，被外界认为跟菅义伟较亲近；且河野跟小泉同具高人气，可以当成新内阁的看
板人物，强化新政府宣传力。
菅政府权力结构 可能党高政低
这次菅义伟得以担任总裁，靠的是安倍政府少数有力人士相挺创造的氛围，这种不透过党
员投票，仅靠派阀势力就决定新政府的手法，让人联想到2000年的首相森喜朗政府就是这
样诞生的，当年由“5人小组”进行密室会谈，结果森喜朗内阁就在被批评为“老派自民
党”的情况下上路，并持续“低空飞行”（民调低迷），仅执政一年就被迫下台，由主打
“脱派阀”（终结派阀）的首相小泉纯一郎执政。
菅义伟当选总裁后，无派阀的背景在派阀林立的自民党内，可能无法形成足够的政治基础
，因为党内主要派阀主导拥立，改变了过去7年多“安倍独大”的时代，也造就菅义伟政
府未来权力平衡结构可能是“党高政低”，只要政策受制党内派阀意见，就隐含了菅政府
早晚可能陷入僵局的危险性。
自民党内人士就说，菅义伟赢了选战，也是一位不得不顾及派阀意见的总裁；但菅义伟本
人在选前时澄清，如果胜选，未来新内阁用人唯才，不会有派阀考量，也让外界关注未来
能否言行一致。
至于解散众议院进行改选，几家日媒近期所做民调都显示，安倍在宣布请辞后，内阁支持
率不降反升，一名立宪民主党资深议员就说，这样的结果显示，只要新政府诞生后受惠“
庆祝行情”进一步提高支持率的话，“离解散众议院就更近一步”。
日本政界愈来愈多人持类似看法，加上传出东京都内有公明党议员已展开街头演说，更让
这样的推测甚嚣尘上，甚至不少日媒都报导明确改选日期，菅义伟新内阁“赏味期限”恐
怕只有几个月。
展望目前传出可能在10月左右举行的众议院大选，尽管在野的国民民主党与立宪民主党“
整合”成新政党“立宪民主党”，但在选区分配上仍待协调，何况还有不愿参与合并的在
野党议员组成新政党“国民民主党”，加上日本维新会、令和新选组等野党派，让今年众
议院大选很有可能同样出现多党相争的情况。究竟是鹬蚌相争、渔翁得利，还是在野能成
功整合力抗菅义伟领军的自民党，考验著日本朝野双方智慧。
（译者：黄名玺／核稿：廖汉原）
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菅义伟当选自民党总裁 透露官房长官任内数度想请辞
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202009140156.aspx
（中央社东京14日综合外电报导）
被暱称为“令和大叔”的日本内阁官房长官菅义伟，今天上午在当选自民党总裁前，主持
7年8个月来实际上最后一场、也是第3213场例行记者会，透露自己任内曾几次想请辞官房
长官。
日本执政党自民党今天举行新任总裁（党主席）选举，菅义伟一如外界预期顺利当选，并
将在16日召集的临时国会被选为新任首相。
日本每日、朝日新闻报导，菅义伟上午主持实际上官房长官任内最后一次的例行记者会，
被问到长达7年8个月任期间，有没有曾经想过请辞官房长官时说，“有过好几次”，为了
因应像是2015年通过的和平安全法制（安全保障相关法案），在国会方面应对辛苦，“常
常有这种让人无法入眠的事情”。
菅义伟截至今天已连续担任2820天官房长官，谈到能在这个职务上持续这么久的秘诀，菅
义伟说，要做出准确判断，很重要的一点是维持良好的健康状态，他每天上午都会透过散
步等方式来自我调整。
菅义伟当选自民党总裁后，在新的内阁官房长官正式上任前，近期例行记者会预计将由官
房副长官代理主持。
日本放送协会（NHK）报导，菅义伟今天上午主持从2012年底就任官房长官以来的第3213
场记者会，强调这7年8个月来以危机管理作为最优先课题，即使是新政府，仍有必要对安
全保障课题、天然灾害及反恐对策等，做好万全危机管理。
日本上一次在改元负责公布新年号的人，是1989年高举“平成”年号字板、时任内阁官房
长官的小渊惠三，相当巧合的是，去年公布新年号“令和”的人，是同样担任官房长官的
菅义伟，且两位官房长官都在之后登上首相大位。
谈到去年曾公布“令和”新年号，菅义伟说，感觉像是机缘或命运，“令和”伊始，心想
必须要做与新时代合宜的工作同时，用全新的心情致力每一项课题。
（译者：黄名玺／核稿：陈政一）
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