标题: 未能在日本实现的“女性活跃社会”：安倍晋三的妇女政策与未完课题
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https://www.storm.mg/article/3002214
詹如玉 2020-09-04 08:20
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安倍晋三日前请辞首相。（美联社）
日相安倍晋三日前宣布因健康因素辞去首相，除代表政策“安倍经济学”外，其另一项核
心政策“女性活跃”也备受瞩目。安倍自2014年发表演说，誓言打造“让女性能闪耀发光
的社会”，并于隔年成立“女性活跃推动法”后，至今不断在经济方面推动相关政策。尽
管日本近年在世界经济论坛发表的“全球性别差距报告”中，排名逐年下降，但安倍任内
仍有部分值得肯定的女性活跃政绩。
将未婚单亲家庭列入所得税减免对象
熟悉女性就业及性别问题的记者治部れんげ（Jibu Renge）指出，在安倍任内最具象征性
的“女性活跃”成就，便是去年底进行的2020年度税制修改。去年的税制修改主要由自民
党内的女性议员为中心发起，将单亲家庭的所得税减免对象，从原本的丧偶或离婚单亲家
庭，扩大至未婚但育有20岁以下子女的单亲家庭。
这样的修改，除减轻未婚单亲家庭的负担外，对于社会风气仍偏保守，认为登记结婚才算
组成一个家庭的日本来说，可以说是一大突破。相关制度的上路，等同承认家庭有多样的
形式，不能因为父母亲的选择，而使下一代的权益受到损害。
要求企业公布女性管理阶层比率
于2015年9月初开始实施的“女性活跃推动法”（原文：女性活跃推进法），要求有一定
规模以上的企业，必须公布女性管理阶级占整体的比率。其实早在民主党（1998年至2016
年，现已与维新党的一部分合并成民进党）执政期间（2009年至2012年），政府旗下委员
会就曾主张应公开相关比率，但遭到日本经济团体联合会（简称“经团联”）、保守派政
客等人反对，直到安倍执政时期才真正制定相关法律，可以说是保守政权的一大成果。
对于在世界经济论坛（WEF）日前发布的“全球性别差距报告”中，日本排名逐年下降，
2019年跌到121名，刷新过去最低纪录一事，治部表示，全球性别差距报告为与其他国家
比较的结果，但单看日本自身现今与过去数据的差距，可以看出日本确实有在成长，且除
日本外，其他国家同时也在成长，脚步较慢的日本相对就会排名下滑。
女性阁僚人数仍偏低
对于日本表现较差的“政治领域”，治部认为，安倍在挑选阁僚时，不应将女性幕僚视为
阁僚的点缀，而是要更积极地增加女性幕僚，但或许是考虑到有许多男性议员等待入阁，
故无法在其任内增加更多女性幕僚，认为这是安倍政权发展女性活跃的界线，同时期待下
任政权会有更好的发展。
企业女性管理阶层比率未破1成
除增加女性幕僚外，安倍提出在2020年前将各企业女性管理阶层，提升至整体3成的目标
，也于日前宣布延长年限至2030年。据NHK报导指出，截至7月为止，日本各企业管理阶层
中，女性职员的比率仅有7.8%，与安倍期望的3成仍有一大段距离，且这已经是相关民调
单位自2013年开始实施统计以来最高的一次。
对于安倍未能在2020年前达成目标，治部表示，政府并没有权限决定各个企业的课长、部
长要由谁担任，所以要想提升管理阶层的女性职员比率，最大关键在于企业经营者要就女
性活跃采取何种政策。并称除较少女性担任管理职位外，日本企业在录取人数或职种上都
仍有性别差异及限制，要想在短时间内大幅增加女性管理阶层的比率，十分困难。
人权议题有待加强
在女性人权问题方面，治部认为，安倍所提倡的“女性活跃”大多以经济发展为主，人权
方面虽有些许进展，但与经济方面相比规模不大，期望下一任政权能有所改善。除内阁府
于今年6月决议未来3年的性犯罪及性暴力对策强化方针外，法务省也在研议修改与性犯罪
有关的刑法，但目前尚未有实质成果。
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自民党42个都府县支部将举行预备选举
https://tchina.kyodonews.net/news/2020/09/91ce416434ce-42.html
【共同社9月3日电】
3日从共同社的调查获悉，围绕决定日本首相安倍晋三继任者的自民党总裁选举，42个都
府县支部联合会考虑自行实施党员和党友投票（预备选举）。42个都府县支部基本都拟根
据预备选举结果，决定把拥有的3张票投给谁。该党领导层决定不举行全国统一的党员和
党友投票，对此出现质疑声音，各地支部此举旨在最大限度反映党员的意见。
总裁选举形成宣布参选的官房长官菅义伟、政务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂3人
展开争夺的格局。围绕394张国会议员票，获得多数派系支持的菅义伟占据优势。总计141
张地方票的走向受到关注。
举行预备选举的42个都府县支部中，30个府县预计采用根据得票数分配3票的“最高均数
方式”，5个都县采取3票全部投给得票数最多者的“胜者全得”方式。奈良县计划把2票
投给得票最多的候选人，1票投给得票第二多的人。6个县尚未决定方法。党员通过寄回往
返明信片的形式投票。
计划举行预备选举的高知县支部干部说明理由称：“总裁选举的原则是倾听众多党员的声
音，不过因为知道是紧急事态，将为如何反映党员意见而尽全力。”
北海道及秋田、香川两县支部回答称“未定”。两县将把实施预备选举纳入视野进行讨论
。新潟县支部表示，代替预备选举，将对党员进行问卷调查，分配3票时作为参考。和歌
山县支部回答称不举行预备选举。将向干事长等3名干部分配每人1张选票，投票给谁由其
自行决定。
安倍宣布辞职后，部分地方组织要求包括全国统一的党员和党友投票在内以通常方式实施
总裁选举。党总部考虑到准备工作花费时间这一点，决定省略党员和党友投票。
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日媒民调：安倍接班人以菅义伟呼声最高
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202009040015.aspx
（中央社记者杨明珠东京4日专电）
“朝日新闻”最新民意调查显示，日本首相安倍晋三这7年8个月以来的施政，有71%民众
予以肯定。问到谁最适合接任首相时，以回答内阁官房长官菅义伟的受访者最多。
安倍晋三8月28日因宿疾复发而请辞，执政党自由民主党总裁（党魁）选举即将举行，宣
布参选者有菅义伟、自民党前干事长（秘书长）石破茂、自民党政调会长岸田文雄3人。
日本朝日新闻社9月2日、3日电话民调，问民众上述3人当中谁最适合当安倍的接班人。结
果显示，回答菅义伟的民众有38%、石破茂25%、岸田文雄5%。
朝日新闻6月民意调查时列出7个人的姓名，问谁最适合当安倍接班人，最多的是回答石破
茂31%；回答菅义伟者仅3%。
以民众支持的政党来看，自民党支持者有49%挺菅义伟、23%挺石破茂。无党派民众有31%
挺菅义伟、22%挺石破茂。
问到新首相最需具备什么条件时，回答“领导力”者有37%、“公正与诚实”32%、“政策
与理念”15%、“协调能力”11%。回答“领导力”的民众当中，有43%挺菅义伟当新首相
；有20%挺石破茂当新首相。回答重视“公正与诚实”者当中，有34%挺石破茂，25%挺菅
义伟。
问到新首相是否应承袭安倍晋三内阁的路线时，回答“最好承袭”者有45%、“最好不要
承袭”者42%。回答“最好承袭”受访者中有59%挺菅义伟；仅13%挺石破茂。不过，回答
“最好不要承袭”者中有37%挺石破茂；17%挺菅义伟。
将于14日举行的自民党总裁选举是用不经党员投票的“简易型”投票。问到这样的选举法
时，回答“不好”的受访者有60%；回答“好”的30%。自民党支持者回答“不好”的有
49%；回答“好”的44%。
问到众议院解散、改选的时机，回答“今年之内”的受访者有23%（7月民调是27%）、回
答“明年比较好”的68%（7月民调是60%）。
这份民调显示，对于2012年底二度执政的安倍内阁这7年8个月的政绩，给予极大肯定者有
17%；认为“还算肯定”者有54%，合计肯定施政的民众有71%。回答“不太肯定”者19%、
“完全不肯定”者9%，总计不肯定的民众有28%。
安倍2006年首次执政约一年就因健康因素下台。朝日新闻社2007年9月民调结果显示，当
时对安倍施政予以肯定者有37%、“不予以肯定”者60%。
问到首相安倍的政策当中哪一项最值得肯定，最多的是回答“外交及安全保障”的30%，
其次是回答“经济”24%、“社会保障（社会福利）”14%、“修宪”5%。认为“无值得肯
定的政策”者有22%。有关今年年初以来的2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）防
疫工作，安倍内阁受到民众批评后，内阁支持率低迷。
这份民调显示，认为安倍在防疫上“发挥了领导力”者有41%、认为“没发挥领导力”者
49%。以男女性别来看，男性答“发挥了领导力”者有37%；答“没发挥领导力”者有55%。
（编辑：郭中翰）
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