《大家论坛》革命视角：突尼斯政经不稳定　民主实验体仍可能崩溃
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2011年的茉莉花革命及阿拉伯之春后，突尼斯（Tunisia）当时看来似乎已经准备迎接
民主。但到了2013年，政治民主化的过程几近被无法兑现的经济承诺、政治与意识形态上
的冲突以及国际干预破坏殆尽。
幸亏历经来自国内外的斡旋才得以避免无可挽回的灾难，最终仍能举行选举。
尽管如此，突尼斯在预计于2019年末举行的下届大选前又再度面临民主存亡的危机。而
这次，国际斡旋力量大多皆未注意到这个问题或解决方案。
如今，世界所关注的焦点无不在叙利亚内战、利比亚内部动荡、俄罗斯的崛起、欧洲的不
安定性以及拥护孤立主义的美国总统推特之上，突尼斯的问题已经无法博取新闻头条。
突尼斯的民主在未来确实有机会吸引国际关注，只是到了那时，事态便可能严重到无以
挽回。
门生挑战恩师
突尼斯目前的僵局始自2014年12月的总统大选，2015年2月，创立世俗党派“突尼斯
呼声（Nidaa Tounes）”的突尼斯总统艾塞布西（Beji Caid Essebsi）和温和派的伊
斯兰主义政党“复兴运动（Ennahda Party）”主席加努希（Rached Ghannouchi）达成共
组联合政府的协议。
但在不久后，呼声党便因内哄而运作停摆，2016年1月，数十名党内议员在抗议中请辞，
复兴运动党遂取得多数席位。　
与此同时，艾塞布西的门生，现任总理查希德（Youssef Chahed）也在挑战他92岁恩师的
政治核心集团，此举让党内进一步陷入混乱局面。
2018年中，党内的动荡态势达到巅峰，此时加努希表态支持查希德，而非总统培养的继任
者：其子哈非德．凯德．艾塞布西（Hafedh Caid Essebsi）。总统深感背叛，也畏惧他
的权力无法世袭。他遂谴责复兴运动党，更进一步指控加努希的政党与恐怖主义挂钩。
保守选民不买帐
艾塞布西及亲信更听从民粹意见，再度与反伊斯兰的沙特阿拉伯－阿联－埃及联盟（
Saudi-Emirati-Egyptian axis）示好。他更进一步通过保障男女平等继承权的法律。
这道法律受到许多世俗派的国民支持，也为国际社会所乐见，但显然并非复兴运动党的保
守派选民所能接受。
在这政治动荡的局势中，发起政变的谣言四起，愈演愈烈。
2018年6月，内政部长遭受企图策画政变的指控而下台，突尼斯呼声秘书长也在11月指
控查希德正在策动政变。卡达的媒体更在12月指出，突尼斯可能面临来自沙特阿拉伯
与阿联在内部共同策画的政变。
国内的社群媒体更是时不时就传出未经查证的军事行动谣言，现实的风向正不停的变动。
突尼斯政党内哄严重
理论上，在一个正常运作的民主政体国家中，当联合政府在2018年9月解散之时，便须提
前举行大选。更甚者，呼声党于2016年失去联合政府议会的多数席次时便可举行。
但大多数的突尼斯政党内哄过于严重，难以进行实际运作。如今整个政治环境的纷扰，
甚至已危及中央选举委员会的运作，2019年预定举行的选举极有可能延期。
对这个多年来身处紧急状态、缺乏宪法法庭、又由年迈总统治理的国家来说，大选的延误
可能会对民主造成致命的伤害。
这场政治危机也一样伴随着经济问题。曾在独裁政权下历经统制经济，后受到国际货币基
金组织（IMF）协助进行财政紧缩与结构重整以进行经济改革的突尼斯，如今贪污腐败
，投资者四散。
公债与失业人口增加，通膨情形加剧的现况下，罢工与抗议愈趋频繁。但支持民主的行动
，却因民主本身在现在被视作一切政治动荡的根源而逐渐消散。
国内国际局势均不稳定
经济自由派的复兴运动党，受地下及公部门之外的经济支援颇深，他们支持IMF的经济改
革，但代表公部门劳工的突尼斯总工会（UGTT）则表示反对。
国内的左翼份子与前政权的余孽一样也反对经济改革。与此同时，查希德因企图获取国际
支持，强硬地推动改革。但他的政策却迫使总工会、保守派政客与一部份重要的社会经济
组织站在艾塞布西阵营。
事实上，总工会是可说是国内在2013年面临政治危机时的斡旋者之一。
突尼斯政局的不稳定，亦受国际影响。对埃及、土耳其还有波湾国家而言，突尼斯可
谓兵家必争之地（geopolitical battlefield）。而突尼斯国内的政客，常为了选民预
期而各自选边站。
总体而言，沙特阿拉伯与阿联极力反对突尼斯的民主政治与呼声党，与卡达和土耳其
的意识形态大大相反。双方在突尼斯国内都有各自的支持者。
这些人在现今局势下，总在制造有关政变的谣言，并否定突尼斯的政治独立性，这些传
言都在加剧国民对政府的不信任感。
2013年时，美国、欧盟与阿尔及利亚曾致力限制上述国家在突尼斯的影响力，但5年后
，欧美与阿尔及利亚都扰于内部分歧，而畏惧干预其他国家。
民主实验体仍可能崩溃
企图操弄突尼斯政治动荡的人应以历史为借镜，俄罗斯在苏联垮台后的过渡期所历经的
局面，可谓与当今的突尼斯有着许多相似之处。
当时处于政治生涯末期的叶尔钦（Boris Yeltsin），意图保护他的政治权力，及避免家
族在他退位后遭受起诉，这位“俄罗斯民主之父（father of Russian democracy）”所
钦点的继承者也就是前KGB特务普京（Vladimir Putin），俄罗斯的民主政治至今仍未恢
复。
突尼斯如今面临的内斗与裙带政治也有类似问题。阿拉伯世界中最成功的民主实验体现
在仍有避免全面崩溃的机会，但她需要帮助。国内外的政治斡旋力量曾协助突尼斯脱离
内部纷扰，如今这个国家再度需要这些协助。