标题:《大家论坛》数位视角:“手机”经济模式 提供底层显著收入成长
新闻来源: https://goo.gl/3hR6Kg
罗德瑞克
美国哈佛大学教授
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新技术降低了商品和服务的价格,同时创造新产品,无论生活在富国还是穷国,消费者都
可以从中受益。
移动电话是新技术深刻影响的明显例子。
在技术跨越的案例中,它们使发展中国家的穷人无需在固定电话和其他基础设施上进
行昂贵的投资即可进行长途通信。同样,通过手机提供的行动银行业务也可在没有设置银
行分行的偏远地区获得金融服务。
手机而非汽车工厂
这些是改善穷人生活的技术实例。但是,对于为发展做出真正和持续贡献的技术,它不仅
必须提供更好、更便宜的产品,还必须带来更高的工作待遇。换句话说,它必须协助穷人
担任生产者和消费者的角色。
经济学家柯温(Tyler Cowen)称为“手机而非汽车工厂(cell phones instead of
automobile factories)”的经济增长模式提出了一个显而易见的问题:发展中国家的人
们为何首先购买手机?
再次考虑移动电话和银行业务的例子。
通信和金融不仅属于生产面的投入,在某种程度上更同属生产者服务以及消费者服务。
例如,一项著名的研究记录了印度喀拉拉邦(state of Kerala)的手机通讯如何使渔民
在当地市场从价差中获利,结果平均增加了8%的利润。肯尼亚无处不在的行动银行服务
M-Pesa似乎使贫困妇女能够从自给自足的农业转向非农业相关的企业,从而在最底层提供
显著的收入成长。
全球价值链
新的数位技术在改变拉丁美洲和其他地方的大规模农业方面也发挥了重要作用。
大数据、GPS、无人机和高速通信使得改进扩展服务成为可能,举凡优化灌溉、农药及化
肥使用、提供预警系统、实现更好的质量控制、更高效的物流,与供应链管理等等。
这些改进提高了农业生产力,促进具更高报酬的非传统作物多元化生产。
这些新技术通常透过全球价值链(GVCs)进入发展中国家的生产过程,原则上,GVCs透过
限制放宽而进入全球市场,使各个经济体受益。
然而,围绕这些新技术创造的可能性存在很大问题,例如:生产力增加是否足够?它们能
否在整个经济中迅速扩散?
认清GVCs的利弊
任何关于GVCs贡献规模的乐观情绪都必须通过3个事实来缓和。
首先,近年来GVCs的扩张似乎停滞不前,第二,除了某些亚洲国家之外,参与GVCs(实际
上是世界贸易)的发展中国家仍然非常有限,第三,最令人担忧的是,近期贸易和技术趋
势对各国国内就业的影响令人失望。
经过审视,GVCs和新技术展现出的特征反而限制了发展中国家的经济表现,甚至是破坏。
其中一个特点是,GVCs降低了发展中国家传统劳动密集制造业(和其他)活动的相对优势
,降低了贸易收益。
其次,GVCs使低收入国家更难以利用劳力成本优势来抵消技术劣势,不利非熟练劳动力投
入其他生产,这两个特征相互融合,迄今为止,在就业和贸易方面的数据显示,这些缺点
可能不仅抵消优势而已。
回应这些议题通常是强调建立互补技能和能力的重要性。
发展中国家必须升级教育系统和技术培训,改善商业环境,并加强物流和运输网络,才能
更充分地利用新技术,这是常见的建议。
投资技术成本
点出发展中国家需要在所有方面取得进展既不是新闻,也不是有用的建议。这有点类似说
“发展需要发展(development requires development)。”贸易和技术在提供了机会,
从而成为更直接和可靠的发展途径,但是当国家需要互补和昂贵的投资时,制造业不再是
主导发展的捷径。
将新技术与传统工业化模式进行比较,后者是发展中国家经济增长的强大动力。
首先,制造业是可交易的,这意味着国内产出不受国内需求(和收入)的限制,其次,制
造技术在各国间转移相对容易,特别是从富国到穷国,第三,传统制造业对技术的要求不
高。
上述三个特点共同使制造业成为发展中国家赚进更多收入的电梯。
新技术在转让技术难易程度和所要求的技能方面有着截然不同的层次,因此,对低收入国
家来说,新技术有时反而是门槛。
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