原文
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翻译
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Economist Oct 4th 2018
在南海航行要不碰到军舰真是越来越难了。根据美方说法，美国海军驱逐舰迪凯特号
(USS Decatur，如图)在9月30日时，碰到一艘中国军舰正进行“不安全且不专业”的演习
，接近美方船舰不到五十公尺。9月初时，日本也首次派了潜舰至南海演习。8月时英国军
舰在南海航行时，碰上中国军舰与战机。而在本月份，澳洲、新加坡、马来西亚、新西兰
以及英国的船舰，将在南海这个拥挤的水域上，进行超过两周的联合演习。
这场海上的喧嚣，是想阻止中国对整个南海的主权宣示。中国对南海的主权宣示，与沿海
诸国起冲突，且联合国仲裁也已驳斥中国主张。中国希望他国军机军舰通过南海时，需先
知会中国；而美国以及其他国家，即便在中国主权宣示有效的情况下，都会视这个要求为
违反国际惯例的行为，何况现在并没有。更让人忧心的是，中国在一连串的岛礁上开垦土
地，建造充满枪械、飞弹以及雷达的基地。如果这些岛礁上的建物被根据国际法认定成中
国领土，那十二海浬内的军事舰艇航行将受到某些限制。但美国以及联合国仲裁，认为这
些岛礁中许多都是“低潮高地(low-tide elevation)”— 实际上是沙洲 — 并不享有同
样权利。美国以及其盟邦持续派遣战舰通过南海，表示他们并不接受中国的立场。
自2015年起，美国已进行十二项“自由航行行动(五角大厦的用语是freedom of
navigation operations，FONOPs)”。这些行动，以不同面向来蔑视中国主张。比如说，
在一些天然岛屿的十二海浬内航行，这表示美国海军进行“无害通过”的时候，不需要也
不寻求对方同意。而借由在建立堡垒之岛礁的十二海浬内进行演习，表示美军只把这些地
方看成高地，并无任何限制的必要。而借由直接驶入南海，美国也直接打脸中国立场，拒
绝承认中国在这片宣称拥有主权的开放水域中，拥有任何的军事行动话语权。
伦敦国王学院的Alessio Patalano认为，在川普政府执政下，自由航行变得“更加规律也
更加尖锐”。美国在欧洲及亚洲的盟邦，与中国的对抗性并不那么强。他们并没有大肆宣
扬与中国起冲突的细节，航行时也离那些岛礁比较远(虽然法国跟英国最近变得比较勇敢
些)。但只是要表示，他们站在同一阵线。澳洲、日本、英国以及法国的船舰以不同的组
合在南海上航行。问题在于，只要有更多的战舰在南海上航行，危险燃烧的范围就可能更
广。