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韩美防长提议“2022年前完成作战指挥权移交”
李哲宰 刘智惠 记者 | 2018.06.29 11:42
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图为韩国国防部长宋永武(图左)与美国防部长马蒂斯28日在首尔龙山国防部大楼举行韩美
防长会谈前握手致意。
据多位政府消息人士表示，宋永武国防部长28日在首尔国防部大楼与美国国防部长马蒂斯
见面并提议最晚在2022年完成战时作战指挥权移交的方案。2022年文在寅总统任期将结束
，对此，马蒂斯部长回答称，“建议在10月于美国华盛顿举行的第五十届韩美安全协议会
议(SCM)上进行讨论”。韩国军队的作战指挥权现由韩美联合司令部掌握，如发生战争，
韩国军队的指挥权将由美国大将(韩美联合司令官)执行。
韩政府原定在文在寅总统任期内接管作战指挥权，然而去年7月又改口称将“尽快完成”
。当时朝鲜核导挑衅一直在持续，因此作战指挥权移交节点还有回旋的余地。有解释称，
今年入春以来，朝鲜承诺停止对韩挑衅，韩半岛军事紧张局势正在大幅缓和，在此判断下
，作战指挥权移交节点又重新具体表述为“任期内”。
韩美的立场是移交作战指挥权需满足三个条件。第一，韩国军队确保拥有能够主导韩美联
合防御的能力；第二，具备应对朝鲜核导能力；第三，稳定的韩半岛、域内安全环境。一
位政府消息人士说明称，“朝韩首脑会晤以及金特会相继举行，大家都在期待朝鲜的无核
化和韩半岛安全环境发生变化”，“由此需提前准备(移交作战指挥权)”。
两国防长在媒体共同声明中表示，“作战指挥权移交准备工作已取得巨大进展”，“双方
一致决定充分考虑韩半岛安全角势变化，共同打造满足移交作战指挥权所需必要条件”。
两国防长还定下了暂停韩美联合军演的原则。韩美相继暂停“乙支自由卫士(UFG)”军演
和韩美海军陆战队小型联合军演(KMEP)，但有指责称暂停联合军演的标准不明，甚至有指
责称，随着联合军演减少，韩美联合防御能力将降低。对此，两国防长在会谈中表示将重
新审定两国多达数百个的各种联合训练。一位国防部有关人士说明称，“两国决定只有在
对美国外交努力和我国对朝政策有所帮助时才会暂停联合军演”。国防部的方针是，因联
合军演取消而导致的战力空白将由韩国军队单方军演代替。
另一位政府消息人士表示，“‘警戒王牌’联合军演每年下半年都会举行，今年也不例外
”，“但是不会像去年那样派出F-22和F-35等尖端隐形战机参加，也不向外界公开”。
马蒂斯防长在与宋永武防长会见前强调称“美国将保持现有驻韩美军的规模与水准”，这
被指为为平息美国川普总统之前曾提及驻韩美军裁撤的言论时所引发的争议。他还在会谈
结束后临时前往位于京畿道平泽的美军基地──汉弗莱斯军营。马蒂斯防长在韩逗留4小
时35分后前往下一个目的地──日本。
韩美防长一再强调韩美安全同盟滴水不透，但两国工作接触人员却在韩美防卫费分摊问题
上不能达成一致意见。一位政府当局人士就26~27日在韩国国立外交院举行的《防卫费分
担特别协定》(SMA)协商表示，“双方固守既有立场，虽努力以相互信任为基础缩小立场
之间的差异，但这一过程非常艰难”。美方一直坚持韩国须承担在韩配置战略资产的费用
，而韩方却一直认为防卫费分摊金为驻韩美军驻防费用，而战略资产配置费用不在此列。
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韩文原文：http://news.joins.com/article/22758140