国际苹道：狂热世足赛背后的政治算计（舒寗馨）
六月夏至，热浪来袭。随着世界杯足球赛开踢，欧洲足球迷的热情燃烧了全欧陆。只是，
当人们的神经被那颗足球牵动的此刻，又可曾看到隐身其后而来的遽变？
俄罗斯，此次世界杯足球赛的地主国，因为入侵克里米亚和支持叙利亚阿萨德政权遭到欧
美国家禁运制裁。然国际政治的劣势并没有动摇总统普丁的地位；拜世足赛之赐，他的支
持度达到最高点。趁著全民疯狂追逐世足赛事之际，普丁于6月14日提出延后国民退休年
龄及增高附加价值税（同台湾的“营业税”）等两项不受欢迎政策，新法案将由俄罗斯国
会于7月15日正式通过──世足赛的总决赛日。
输球外口袋更失血
俄罗斯是一党独大制，政治或许随便普丁玩；然“操纵民意”或者“回避民意监控”却绝
对不是强人政治的专利。
6月14日世足赛第二场开踢前，德国国会（Bundestag） 赶在全民专注于世足赛时通过了
增加“政党补助金”（Parteifinanzierung）法案，将每年1.65亿欧元预算提高到1.9亿
欧元。法案最大赢家是目前执政的基督教联盟党（CDU╱CSU）和社民党（SPD），其他小
政党也跟着吃香喝辣，全部由德国纳税人埋单。对讲究政治清廉、政党自律的德国而言，
通过这样的“自肥法案”本是不可能的任务；只是当世足赛场上的那颗足球成为全德人民
眼中的唯一时，那么就算是民主德国，也会做出这样罔顾民意的事。
向来理性的德国人，一旦碰到足球，就理性尽失；或者该说，盲目迷失。历史证明：凡是
备受争议、反对声浪大的法案，德国政府都是趁着重要足球赛事期间“偷偷摸摸”迅速通
过的。
2006年世足赛，德国政府趁机将营业税由16%提高到19%，躲过了一般民众的咒骂和财经专
家对此举将造成通货膨胀的批评。2010年德国对西班牙世足赛准决赛前一日，德国政府宣
布增加健保自付额；结果德国队输了，民众除了哭输球，还哭自己的口袋大失血。
只要成功一次后，政府便食髓知味，越发变本加厉的罔顾民意。
2012年德国与葡萄牙争夺欧洲杯足球赛季军的当晚，执政的基督教联盟及自民党（FDP）
的26个国会议员在不到1分钟的时间内、以迅雷不及掩耳之势通过“联邦登记法进化版”
（Gesetz zur Fortentwicklung des Meldewesens - MeldFortG）：一般消费者如果没有
“主动”向企业提出隐私原则，那么企业可以自由地使用该个人资讯──包括提供给第三
方。
再趁球赛过争议案
由于此法案明显图利企业、损害个资安全，媒体和社会各界的抗议批判声浪不断，2个月
后德国联邦参议院（Bundesrat）决议此法案不成立（注：德国的重要法案须经过国会和
参议院两院通过才能颁布实行）。
2016年德法争夺欧洲杯足球赛季军，德国国会再次趁机通过高争议性的继承法改革和反制
恐怖主义的监控法案。
是碰巧、还是政治算计？德国足球杂志总编辑柯斯特 或许替我们说出了答案：“只要是
在足球赛期讨论的议题，无论何时何地都能成案；即使是最不可能通过的法案，也会因为
足球赛事而被顺利通过。”
作者为自由写作者，经营脸书《舒舒看世界》
欧洲特派员
《苹果》“国际苹道”专栏，邀请旅居欧美、日本、南亚、中东与非洲等地区的15位特派
员，书写其所观所思，让读者透过他们的双眼，看尽国际大小事。
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180629/38056552/