标题: 澳洲通过反外国政治干预法
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2018-06-29
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澳洲参议院廿八日通过两项反外国干预的法案，一般认为系针对中国而来。图为澳洲总理
滕博尔本月十九日出席在国会大厦举行的澳中商会（ACBC）活动。（欧新社档案照）
〔编译管淑平／综合报导〕澳洲国会参议院廿八日通过一系列旨在防止外国干预澳洲政治
的法案，虽然总理滕博尔去年底向国会提出这套法案时，否认是针对中国，但是时值媒体
相继披露中国富商透过政治献金渗透澳洲政坛，这项立法行动已经升高坎培拉与北京政府
之间近几个月以来的外交紧绷关系。
澳洲参议院廿八日通过针对外国干预澳洲政治和其他国内事务以及间谍活动的“二○一八
外国影响力透明计画法案”、“二○一八国家安全立法修正（间谍活动以及外国干预）法
案”。当中重要条款包括，要求为外国政府游说者向政府登记，公开揭露其与外国政府的
关系以及根据此关系所从事活动之性质，在选举期间还会要求揭露额外资讯；修订现有刑
事法令，纳入意在干预民主程序或者提供情资给外国政府的秘密、欺骗或者威胁性活动，
对任何“关键基础设施”造成损伤之外国干预和“破坏”行为，如针对能源、运输等系统
的网络攻击，为外国政府窃取商业机密，协助外国间谍在澳洲活动等。
这是澳洲自一九七○年代以来最大规模的反间谍法改革，另一项禁止外国政治献金的“选
举法修正案（选举资金与揭露改革）”预计在今年稍晚通过。贸易和投资部长西奥波（
Steven Ciobo）廿八日表示“外国干预法案……与中国无关，而是攸关澳洲国家主权”，
试图降低这些法案对双边关系的冲击。
滕博尔去年十二月提出这一系列法案时指出，这些打击行动是根据情报单位所提出“有必
要列为机密”的警告，“外国势力正企图影响国内、外政治程序，严重程度空前而且手法
愈加高明”；他后来承认，有关中国干预的报导“令人不安”。
北京强烈否认相关指控，上周驻澳大使成竞业再度警告，“冷战思维”正削弱两国关系，
呼吁澳洲放弃“偏见和偏执”。
澳洲前总理霍华德（John Howard）廿七日在伦敦出席智库“政策交流”探讨多国情报联盟
“五眼联盟”重要性的研讨会，谈到俄罗斯等西方对手以及国际情报圈所面临的最大挑战
何在，他指出“在潜在威胁这方面，中国的处境非常不同：中国在东南亚有庞大的侨民”
，“中国非常有兴趣利用其散布各地的侨民扩张其势力和影响力”，包括在澳洲的一百万
人；“中国正以非常显著的方式伸张自己的权威”，情报圈弄清楚谁在做什么、建议正确
回应这种挑战之道至为重要。
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