旺报社评》东北亚新冷战在中美一念之间
北韩于G20杭州峰会期间发射“芦洞”中程导弹，接着再于9日的国庆当天进行第5次核试。这次核试的威力和威胁性较过去更大，引发了芮氏规模5级的地震，震央在咸镜北道吉州郡丰溪里附近。
联合国安理会立刻召开紧急会议，正在老挝出席东亚峰会的韩国朴槿惠总统，兼程返国，华府提出强烈抗议，也再度保证维护亚太盟邦的安全。北京则维持一贯的态度，重申朝鲜半岛无核化与核不扩散的立场，要求北韩信守弃核的承诺，切实遵守联合国安理会的相关决议，呼吁重启6方会谈，缓解危机。
2006年迄今北韩历经5次核试（含氢弹试爆）及导弹试射，似乎已具备了核武器制造与投掷的能力。根据美方的情报研判，北韩已扩建完成提炼浓缩铀的反应炉，数年之后恐拥有数十枚、甚至上百枚的核弹头。
去年8月20日朴槿惠宣布将出席北京纪念抗战胜利70周年的阅兵活动，板门店非军事区即发生北韩炮击事件；G20杭州峰会举行“习朴会”之后，平壤向日本海方向发射芦洞导弹；日前老挝正召开东亚峰会，北韩再次核试。一连串事件显示，金正恩似难容忍朴与大陆领导人频繁的会晤。
年来北韩密集的核试与发射导弹，既威吓韩国，又对美国示威，亦在拉北京下水。金正恩坚信核武是确保北韩安全与政权稳定的要件，也是迫使华府出面谈判与承认北韩为核武国家的必要手段。问题是，华府长期坚持不妥协，欧巴马始终将北韩弃核视为双边谈判的条件，美韩宣布在朝鲜半岛部署“终端高空区域防御系统（THAAD，萨德）反导体系，无异于与北韩摊牌。
中韩关系正为萨德问题僵持不下。韩国认为，萨德争端起因于北韩发展核武，北京既无能力阻止北韩核试，自无正当理由批评韩国部署萨德；换言之，朝核问题解决了，萨德问题自可迎刃而解。朴槿惠在杭州峰会还低调面对北京对萨德的质疑，北韩第5次核试必然让首尔更加坚定部署萨德的意志。
中韩改善关系因北韩核试而破局，首尔加速布局萨德系统，很可能改变东北亚安全格局。中国为因应未来朝鲜半岛的安全情势，已开始在边境区加强战略部署，日本安倍内阁也找到推动修改和平宪法的借口。朝核问题若形成中国战略安全的严重挑战，美国恐趁势扩大与中国在南海的对抗。
北韩每次核试之后，中国都难免因“口惠（谴责）实不至（消极制裁）”受到美日韩的质疑。欧巴马就在东亚峰会批评中方未支持联合国对北韩的新一轮制裁议案，声称在杭州的“欧习会”上，他当面反驳北京反萨德是“本末倒置”，完全无视北韩核武对东亚和平的威胁。
北韩9日核试的前一天，平壤劳动党国际部副部长金成男正在北京访问，国际舆论因此误解中国事前已知真相，北韩陷中国于不义，却让北京有口难言。
中国目前的困境在于，朝鲜半导无核化问题必须透过和平对话与协商解决，坚持重启6方会谈，争取标本兼治才能长治久安。问题是，2003年北京倡议6方会谈至今，仅召开过6轮，从未达成任何具体可行的共识与方案。2009年北韩正式退出之后，6方会谈遥遥无期，6月间北韩外交部美大局副局长崔善姬出席北京召开的东北亚合作对话时透露，平壤已无意重启6方会谈。北韩拒绝多边对话后的短短几年间，核武发展迅速，于今距核武强权近在咫尺，自然不想再受多边对话机制的束缚。
中美（日）及中韩解决朝核问题的立场，目前仍各说各话。北京再三警告，韩国部署萨德已远超过自身防卫的需求，表态不会任由为之，必定会采取反制措施。美日韩除了赋予中国更多施压北韩的责任和义务，也没有防范北韩核武威胁的立即方案，除了藉萨德议题施压北京，对北韩弃核似已束手无策。
中国难以一己之力阻挡朝鲜半岛部署萨德，美国亦不宜将朝核问题单方面归咎北京，华府若始终守着不与北韩直接对话的旧思维，东北亚的新冷战或近在燃眉，中美日韩决策时的取舍，皆在一念之间，现在正是关键时刻。
http://opinion.chinatimes.com/20160911003256-262102