中评社
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美前高官语中评：美中实质对话价值大于公报
2017-03-25 00:17:09
中评社华盛顿3月24日电（记者 余东晖）小布什时期的白宫国安会东亚事务高级主任格林（Mike Green）认为，拖延“特习会”是错误的，虽然对华政策尚未成型，但不见面可能达不到那一步，开峰会反而会迫使他们做一些决定，所以峰会应当举行。他对中评社表示，美中之间进行实质性战略对话的价值大于发表“第四公报”。
战略与国际研究中心高级副总裁格林23日在布鲁金斯学会举办的“新政府下美亚关系”研讨会发表演讲。他在会后接受媒体访问时，分析了即将到来的佛州习特庄园会对台湾可能的意涵。
特朗普损台利益机会小
上周刚访问过北京的格林表示，以他与中国外交部和国台办的官员和学者交流的感觉，台湾会是习近平在峰会中要推动的头号论点（No 1 point that Xi will push on）。
他说，虽然美国以往多位总统坚持的一中政策已得到特朗普的重申，
但北京并不确切那到底代表着什么？
格林指出，美国从来没有与中国一样地解读一中政策，
美国并不接受北京对于三个公报的确切解读，
这一点中方也是知道的。
因此他认为，特朗普在此次峰会上说出或者做出一些与日本和台湾的利益相违背事情的机会是很小的。双方领导人都想表现出相互间的某种尊重，同时也显示强硬的一面，而特朗普可能会透过对台军售来表现强硬，他猜想会在峰会之后宣布，也可能有针对中国贸易和投资的行政令，但人权不会被作为重要议题。北京要想好如何应对，但他认为北京不会过度反应，因为中共十九大要开了。[m
“我想特朗普周围的人足够聪明来判断对中国要打得多重。我想也许峰会看上去会不错，但会有一些紧张，关于经贸，关于对台军售；中方不会从南海后撤，也许媒体会报道一些事件，但没有哪一方现在想要打架。”格林如是分析。
第四公报难反映现实
中评社记者问中美签署“第四公报”的可能性，格林表示，自己在白宫干过五年，在小布什政府中八年，
尽管中方常提议或督促达成“第四公报”，但美方从来不愿意做，
原因是：以前的三个公报，第一个“上海公报”和第三个“八一七公报”其实都带有一定的事务性，
许多人以为公报就像“旧金山和约”或者“维也纳公约”那样的条约，
能够锁定几代人，“我觉得不是这样的”。
格林表示，因为美中关系变化无常，今天其竞争性与合作性的混合比前三个公报签署时要大得多。他不觉得可以用语言来捕捉这种复杂的关系，又能够让美中及其他盟友和朋友包括台湾都感到满意。“我不觉得他们能够做到，如果试图去做也会有风险。
”以前奥巴马政府希望有公报，但2009年发表联合声明后遭到逆火，
然后“新型大国关系”也遭到逆火，所以他不觉得签署“第四公报”是好主意。
美中战略对话价值更大
格林指出，目前缺失的非常重要的一部分是，美中两国就战略问题展开实质性的对话，像当时戴秉国与佐立克和希拉里就两国的战略底线进行澄清，让对方知道如何避免危机，可惜现在双方都没有这样的人。
他强调，这样的战略对话有助于避免战略意外，“亚太再平衡”就被中方视为战略义外，因为当时没有任何迹象显示会突然进行“亚太转向”政策，
而中方在南海的行动也让美方感到意外。“战略对话就有助于减少这种意外，我觉得比达成公报更有价值。”格林说道。
至于过去几年举办的“战略与经济对话”，格林认为，其规模太大，太程序化，但如果完全废除，又会让中方感到失望。
如果是杰布·布什当总统，他会建议保留下去，但现在是特朗普做总统，他不觉得特朗普会将之保留下去。
他对中评社说，个人是重要的，机构是重要的，结构最重要，但要是论对话，则个人之间的对话比结构之间的对话更重要。
美中“大交易”做不到
格林不觉得会有针对台湾的“大交易”（grand bargain）。
他认为，台北可能最担心出现像库什纳对特朗普说，“中国是好朋友，让我们做大交易”之类的事情，但他认为，即便出现这样的事情，特朗普也做不到，因为会遭到内阁成员和国会的阻拦。
特朗普的俄罗斯政策就是这样的命运。他说，如果出现那样的状况，会令人震惊，媒体会很激动，但那是坏事，因为中国也会因此觉得受到背叛。“所以我不觉得他们会那么做，如果做了也不会长久”。
对于外界有意见认为，特朗普的对华政策尚未成型，应当推迟“特习会”，格林持不同意见。他认为，拖延“特习会”是错误的，虽然对华政策尚未成型，但不见面可能达不到那一步，开峰会反而会迫使他们做一些决定，所以峰会应当举行。
中国果然想绕过TRA/旧金山和约
2009的中美联合声明是遭到台日印(印度)的抗议的
猪头不可信