※ 引述《csi9507121 (Corydoras)》之铭言：
: 众所皆知邻国中国，他们当前的决策制度为政治局集体领导制
: 总书记虽然政治局里面的老大，但是只能和政治局常委享有一样大的权力
: 不像台湾的总统或其他国家的总理对内阁那样有最终的决策制定权。
: 根据行政学白京生定律，集体领导制最大的问题，就是“集体领导，集体负责”
: 常常演变成“集体领导，互相卸责”，特别是在面临政治危机时
: 集体领导制会让决策效率降低，且内部亦会产生小团体，
: 官员们会为了掌握权力/利益互相斗争，
首先，要弄清楚中共的权力关系并非 单纯从 官阶，或者政府/
党的位置来决定
而是由政府、在党组织背后的派阀所决定的
也因此你的问题其实有点倒因为果
所以同样是"总书记"，江泽民就比胡锦涛的权力大上很多，覆蓋面也更广
原因在于江能有效压制底下的各派阀，胡则没有办法
所以才有你文中提到的九龙治水，各管一方的情况
而回溯到邓小平──他根本没当过总书记，但是却是中共无庸置疑的权力顶峰
董事会当仁不让的CEO
至于现在的习近平时代，很明显的他在仿傚毛泽东当初的集权手段
在党组织 和政府之间，建立许许多多的"小组"，并自兼小组长，
以这样的手段集中权力
至于为何习近平能做到胡锦涛做不到的事？
原因一方面在于 中共 这个政权 越来越受民意/民粹影响 (认真的)
而 习近平 也能有效团结不满胡温十年的各方牛鬼蛇神
再加上最大的竞争对手已经被铲除了，自然越来越像普丁那样嚣张了
首当其冲的就是政务体系的头：李克强的权力明显被架空
只有执行，而无拟定或决定方针的权力
所以问题并不是在于中共为何不加强总书记的权力，而是真正决定权力关系的
并非政府或党的位阶
总书记有权无权，关键其实是在他的派阀势力