囤房税2.0通过初审 关键条文保留协商送院会讨论
2023-11-16 14:51 联合报／ 记者陈俪方 ／台北即时报导
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立法院财政委会今（16）日初审俗称囤房税2.0的房屋税条例修正草案，除第5条、第6条
、第9条、第11条等4条修正内容保留外，其余修正内容照政院版通过。记者陈秋云／摄影
立法院财政委会今（16）日初审俗称囤房税2.0的房屋税条例修正草案，除第5条、第6条
、第9条、第11条等4条修正内容保留外，其余修正内容照政院版通过。争议最大的仍是第
5条房屋税税率规定，讨论最久但仍未达成共识，财政部表示，希望最慢12月18日能提到
院会讨论，本会期结束前三读通过，按原规画在113年7月实施。
行政院版房屋税条例第5条修正内容，立委有较多不同意见。政院版将非自住住家用房屋
税税率从现行的1.5％至3.6％，上修为2％至4.8％；建商待销售住家持有2年内，房屋税
税率从1.5％至3.6％调高为2％至3.6％。
国民党立爱赖士葆、曾铭宗都认为，持有愈多户税率应高，全国归户后依所有权人持有房
屋税数订定差别税率，持有4户以上税率不得低于5％，赖士葆说，持有4户、6户、10户都
应该明定不同税率。
民众党立委张其禄针对第5条指出，单一自住的优惠税率可以调降到0.6％，比院版的1％
更低，第2户以上开始分级距课税，尤其是10户以上，主张课征10％的税率。
时代力量立委陈椒桦表示，政院版的税率对囤房投资客而言，不痛不痒，要求应提高税率
级距并且将标准明确入法，让空置房屋可以释出，同时也对建商施加压力，1年内出售税
率1.5％，比财政部的2％更低，持有超过1年还没卖掉，税率调高至8％。
民进党立委江永昌指出，按照行政院版本，房屋出租得愈多反而税率会更高，有效利用房
屋者反而承担更多税率，如果房东出租房屋数量变多，房屋税在全数累进机制下，税率会
提高，不仅无法鼓励房东将房屋出租，反而可能导致房东将租税负担转嫁到房客身上，房
租因此提高，财政部应该进一步说明矛盾之处。
立委高嘉瑜认为，中央如果应该明定差别税率而不是交给地方政府，可避免给地方政府阳
奉阴违的调整空间，才能落实囤房税的意义，且最高税率应拉高到10％。
财政部次长李庆华针对立委质疑提出说明，房屋税金额取决于房屋评定现值及税率，过去
房屋评定现值过低，但近几年来县市政府陆续调高房屋评定现值，因此未来税基会一直调
升，如果把税率定太高，恐怕几年后房屋就像是被政府征收了一样，若把房屋税订太高，
民众会有此疑虑。
建商待售房屋部分持有2年内，院版税率是2％至3.6％，财政部官员表示，将来会有差别
税率，例如持有第1年适用2％的基本税率，第1年至第2年间会考虑销售余屋的比例、建商
在全国持有房屋状况等再决定税率，包括持有2年及2年以上。
有委员认为按照院版税率，囤房者增加的税金不过就是4千元至7千，影响不大，财政部赋
税署长宋秀玲说明，投资客偏好新屋，现在新屋都是采用新标准单价，根据财政部试算，
六都房屋以新标准单价课征差别税率，税负增加达78％，平均一户增加2万多元，因此，
投资客偏好的投资标的，其税负增加幅度非常显著，尤其投资客财务采高杠杆操作，资金
是借来的，会很有负担，不像有钱人，口袋可以深到不见底。
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