台湾碳费先行 财部：未来若课碳税将检讨货物税
2023-11-03 20:55 中央社／ 台北3日电
财政部今天指出，国际趋势渐从“减碳给租税优惠”走向“污染者付费”，除既有的货物
税具环境税性质，台湾也已定调碳费先行；至于未来是否以课征碳税衔接，目前无时程表
，须视碳费施行情况而定，未来若要课碳税，会并同检讨货物税等相关税目。
会计研究发展基金会今天举办“解读ESG重点趋势–金融、投资与租税”研讨会，金管会
主委黄天牧、财政部长庄翠云、财政部赋税署长宋秀玲等人出席，宋秀玲并在专题演讲中
，分享净零趋势下的ESG（环境、社会、公司治理）租税治理。
宋秀玲表示，若企业违反环境保护、劳工、食品安全卫生相关法律且情节重大，政府可停
止并追回企业的租税优惠，同时，税务诚信与透明化，也是企业社会责任重要的一环。
在环境面，她指出，欧盟针对进口产品端出“碳边境调整机制”（CBAM），台湾也有2050
年净零排放的国家政策目标；当前的大趋势已从“减碳给租税优惠”，走向“污染者付费
”，所谓碳费、碳税正是由此观念而来。
她说明，碳定价机制可分为明示型、暗示型，前者包含碳排放交易与碳税、费，明订每公
吨碳排放当量的碳价格；后者则像是台湾的汽油货物税，其中也隐含了碳价格。
宋秀玲进一步表示，经济合作暨发展组织（OECD）所指的环境税，就是对环境保护有显著
影响的税收，可以能源、自然资源、机动车辆、污染物等为税基，而台湾现行课征的货物
税，其课税标的之中就有油气、车辆，因此其具备环境税性质。
台湾为促进实质减碳，定调采取碳费先行，宋秀玲表示，这属于经济手段，也就是借由碳
排者付费的机制，达成制约目的，且碳费由环境部征收，指定用途、专款专用，亦是目前
国际主流。
她指出，碳税则是财政手段、兼具环境政策目的，统收统支、为支应政府施政的财源，且
税基、税率与课征标的都必须由法律明订，调整上较无弹性。
至于未来台湾会不会从碳费转型为碳税，宋秀玲说，这部分目前没有时程表，须端视整体
碳费施行结果等，审慎通盘评估、检讨可行性，若后续要以课征碳税衔接碳费，财政部届
时也会并同检讨货物税等相关税目的课税项目。
谈及财政部ESG相关租税优惠，宋秀玲表示，以所得税来说，现行中小企业发展条例订有
鼓励企业为基层员工加薪的抵税条款，产创条例针对投入改善能源效率的支出或设备，可
适用投资抵减。
消费税方面，她指出，有专供太阳光电模组用玻璃免货物税，购买新节能电冰箱、冷暖气
机或除湿机减征货物税，电动车免货物税等措施。
宋秀玲表示，上述政策都会做因应性的调整，比如后续老旧家电都汰换完了，相关租税优
惠、工具自然就会落日，未来相关部会若在政策上有必要推出新措施，财政部也将配合研
议。
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