囤房税2.0修法内容杂音多 21版本择期再审
2023-10-18 20:01 联合报／ 记者陈俪方 ／台北即时报导
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囤房税2.0修法有共识也有杂音，立法院将择期再审。图／联合报系资料照
立法院今（18）日审查房屋税条例修正草案共计21案，完成询答后择期再审。民进党立委
吴秉睿表示，此次房屋税条例修正的目的既然是居住正义，就没有必要将“非住家用房屋
”纳入差别税率；国民党立委曾铭宗则认为，建商新建待售住家房屋2年内没有卖出就要
课征较高税率并不合理，因为连银行法拍房屋都需要3年时间才能拍出。
立院今天排审俗称“囤房税2.0”的房屋税条例修正草案，对非自住非出租非继承取得共
有住宅，进行“全国归户”，税率范围从1.5％至3.6％调高至2％至4.8％，并且采全数累
进制课税；全国单一自住房屋税率由1.2％降至1％，但豪宅不适用；出租申报所得达租金
标准、继承取得共有住家房屋、建商待售住家2年内等，适用较低税率。
吴秉睿针对草案授权地方政府就“非住家用房屋”订定差别税率的内容，表示反对，他对
财政部落实居住正义的政策不会反对，但质疑此次修法主要目的既然是落实居住正义，对
于非住宅的商业不动产或是工业厂房等厂办的房屋税，就不宜纳入此次修法内容，“对这
些商业不动产课比较高的税 跟我们今天要谈的居住正义有什么关系，工业区的厂办也一
样”，例如台积电将来在台南、高雄会有很多厂房，这样要怎么算数量，他要提案删除对
非住宅不动产授权地方政府订定差别税率的内容。
针对授权地方政府就非住家用房屋得采县市归户差别利率，财政部解释，非住家用房屋可
能作为住家使用，持有多户且未作有效利用者，应该课以较高税率，但只是授权地方政府
可以这么做，并非强制。
财政部长庄翠云回应，住家用与非住家用差别税率的规定强度不同，住家是“应”订定差
别税率，非住家是“得”订定差别税率，现行法规也有上下限规定，但目前地方政府是以
最低税率课征。至于与居住正义的关系，庄翠云说，也许没有直接关系，但是是房屋税制
合理化。
根据修法内容，建新建待销售住家房屋持有2年以内才享有较优惠的税率2％至3.6％，若2
年内卖不掉，就适用调高后的2％至4.8％税率，曾铭宗认为不合理，因为连银行法拍房屋
都需要3、4年时间，限建商2年内卖掉新建待售房屋，恐会出现问题，庄翠云表示，法拍
房屋跟正常房屋是不一样的商品销售方式。曾铭宗强调，他支持囤房税修法，甚至提案课
征税率比政院版更高，只是建商的存货定义必须更明确合理。
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