民众党团推中央特别囤房税 引导空屋租售落实三实政策
2023-10-17 14:57 联合报／ 记者林铭翰 ／台北即时报导
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民众党立法院党团上午举行“囤房税2.0修法，应有效提高税率”记者会。立委陈琬惠（
左起）、张其禄、Ours都市改革组织秘书长彭扬凯。记者曾原信／摄影
民众党立法院党团干事长张其禄今天说，行政院院会9月底通过囤房税2.0方案，目前房屋
税制改制，面临各地方税率不同调，税基普遍过低等问题，民众党团希望政府订定中央特
别囤房税，有效引导空屋出租出售，落实实价课税，实坪制及实住免税的三实政策，避免
囤房情形持续恶化。
民众党立法院党团上午举行记者会，张其禄指出，2023年第二季房贷负担率为42.09％，
根据内政部标准，房贷负担率30%以下，才是合理负担，目前房贷负担率处于偏低等级，
全台房价所得比平均9.82倍，民众若要买房需近10年不吃不喝。
张其禄认为，目前房屋税制面临两大问题，第一，房屋税属于地方税，税率高低，端看各
地方政府施行的房屋税征收自治条例，导致全国税率不统一。第二，房屋税的计算方式为
税基乘税率，税基评定是地方政府权责，税基普遍过低的状况下，略微调升税率效果极小
。
张其禄表示，民众党团提出促进全国住宅使用特别税条例草案，希望透过中央另订囤房特
别税，在税基与税率设计上提出有效的方案，引导空屋租售，概念是多屋重税，出租免征
，偏乡免计。
张其禄说，立法院财政委员会即将审查房屋税条例，希望达成囤房者课征重税的共识，民
众党团倡议改以计算全国户数之差别税率，针对多房族提高房屋税额，最高课以10%的重
税，要求中央走向实价课税、实坪制及实际居住免税的三实政策。
民众党立委陈琬惠表示，蔡英文总统2022年发表元旦谈话，对囤房税采取视若无睹的态度
，同年3月财政部又以全国归户有困难和城乡差距为由，拒绝推动改革，民进党总统参选
人赖清德甚至喊出社宅加码翻倍空头支票，居住正义的实践沦为政策买票。
陈琬惠说，民众党团具体提出三点居住正义政策，第一，采行社宅轮候制，监督政府积极
推动，把台北市的经验推广到各县市；第二，推动租屋市场透明化，可以设籍、抵税、领
租补，透过实价登录缩小租屋黑市比例；第三，改革区征与重画，建立社宅多元兴办模式
，提高青年、弱势或银发族群入住机会。
OURs都市改革组织秘书长彭扬凯表示，民众党团提倡中央特别囤房税，可以跟行政院的囤
房税2.0相辅相成，中央特别囤房税与现行地方税的房屋税不同，只针对高房价、高租屋
需求的都会区空屋，偏乡不适用，有效把空屋逼出来，让租屋族也更多选择，带动房租合
理化。
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