国民党下野，深蓝党员支持的洪秀柱当选主席，民进党值此两岸政策备受压力之际，借用
改革转移视听，在所难免。于是，势弱而目标明确的国民党，成为显而易见的目标，甚至
有助于加速国民党本土派的疏离或裂解，则对寻求长期执政的民进党颇具诱惑。
其间，党产议题虽然关键，但庞杂诡异，只适合作为长期的政治支票，至于短期可用且具
有民气支持的，就是党职并公职的问题，又正好与年金改革此一竞选承诺相互配合，可说
是首当其冲，山雨欲来。不过，着眼党职年资应先认清其历史背景与政治本质，否则反而
肯可能会迷失自己。
行使已经三十多年的党职并公职计算退休年资，早就引发民进党人及其拥趸多次的尖锐批
评，尤其集中在对所谓早年的权贵子弟如何获利方面。然而，这个年资合计方案针对的，
并不是权贵，被指名的权贵虽然也适用，只是极小一部分。
党职并公职背后的逻辑，贯穿近代中国历史，不仅明清两代，就连海峡两岸、朝野两党，
都不遑多让，因此并不是国民党特有的现象，更不会就止于党职并公职的扭转。事实上，
民进党固然没有这样的问题，却也分享这样的文化。
研究明代财政与税收的黄仁宇就曾经指出，中国人对于数字管理不擅长，国库与皇帝的内
库不分。让人联想到，遭人诟病受贿严重的清朝名臣、重臣李鸿章，也是公私不分在支应
洋务运动；后来再到民国时期的蒋宋孔陈四大家族，他们跨越公私的挪移，时而反共抗日
，时而享受奢华，可说是变本加厉。
即使到了当代台湾，如李登辉时代的国安密帐复制的，不正是明清两朝的财政文化的翻版
吗？而陈水扁通过私人积累台独建国基金，更是不遑多让。小至批判党产不遗余力的林佳
龙，聘用家人亲信以新闻局名义募款赈灾，以突破制度限制，其间思维直如台版孔祥熙。
较之于对岸，凡稍有本领的单位或企业，乃至于乡镇村办，必然有自己的小金库。名为集
体所有，如何使用，实际是存乎书记与厂长一心。习近平吃庆丰包子、搭出租车，就是利
用民众对领导人滥用公款的刻板印象，才能从反面来进行的形象工程。
国民党安排党职并公职的背后，就是同样的一种理所当然的财政文化表现。当年国民党播
迁来台，风雨飘摇，反共抗俄尤其是党员的责任。党员执行的就是保家卫国的责任，艰辛
超过国家公务员。
出生入死最激烈的，恐怕没有超过陆工会在敌后的情报员。另外，海工会在没有邦交的各
国积极活跃，他们岂是在吸收党员？根本就是做为地下外交部，执行国民外交，包括在学
校里拉拢外籍学生顾问，动员教授支持台湾。
在党国不分的时代里，即使今天叱咤风云的民进党领导精英中，当时不乏也同样在学校里
争取担任国民党学生党部的常委，想的是就是参与政治，而表现出来的是三民主义先锋。
对他们年轻的心灵来说，入党攀升，就是为国服务。
不但朝野继承的是公私不分的财政文化，对外政策也假定交涉对象与我们相同，所以在争
取邦交国的外交金援，经常送到对象国家的领导私人帐户，李登辉如此，陈水扁更如此。
马英九得以幸免，是因为他推动外交休兵。
简言之，党职并公职有其弊病，也有其道理；有时代因素，也有文化理性。就算今天民进
党能将党职并公职以后所因此领得的退休金追回，民进党党人自己必然还是会在近代中国
财政文化公私不分的这个特点上，继续创意发扬。认清于此，民进党的改革话语，必须谨
慎具体，才不至于弄巧成拙。
http://www.storm.mg/article/97563
石之瑜 2016年04月03日 07:10