年花65亿补助育儿 生育率仍拉不起来
（中央社记者陈伟婷台北25日电）
为减轻育儿负担，卫福部近年平均每年约花新台币65亿补助育儿津贴跟托育补助，受惠
人次超过30万。不过，总生育率仍低迷，仅约1.1人，距离理想值2.1相距甚远。
少子化和人口老化是国安危机，要维持稳定人口结构的替代生育水准，最理想的“总生
育率”应为2.1人，亦即育龄女性每人平均应生育2.1人，才能达到人口长期维持不增不减
的替代水准。
不过，根据内政部统计，总生育率在民国87年跌破1.7人后，在99年更跌到1人以下、
101年回升到1.2后又逐年往下，近3年都在1.1人徘徊。
依据国发会105年发布105至150年人口推计，以最乐观设想，假设总生育率可大幅回升
至1.5，预估114年以后总人口数开始减少，出生数将由105年21.6万人，减少到150年13.7
万人；若是低推估，当总生育率持续下滑到0.9，预估110年以后总人口数开始减少，150
年出生数将较105年减少约7成，仅6.3万人。
内政部统计资料显示，103年至105年新生儿总出生数都超过20万；不过，106年1至11月
新生儿总数仅17万7278人，势必会跌破20万大关。
为解决少子化问题、减轻育儿负担，卫福部提供育有0至2岁父母育儿津贴及托育补助。
卫福部社会及家庭署长简慧娟表示，育儿津贴发放对象是父母至少一方因育儿需要没就
业，综所税税率未达20%，每名儿童每个月可补助2500元；中低收入户则有4000元、低收
入户为5000元。
托育补助则指父母因工作，将孩子送到托育机构或合格保母照顾，一般家庭补助每名幼
儿每月2000至3000元，低收及中低收则补助3000元至5000元。
根据统计，近3年每年都发出超过50亿元的育儿津贴，每年有超过25万人受惠；在托育
补助，近3年也每年发出超过15亿，受惠家长约8万人。
育儿津贴从101年起开始发放，对照总出生率持续低迷，托育政策催生联盟曾质疑津贴
无助提升生育率，应积极落实公共托育。
简慧娟说，影响生育率的原因很多，很难归咎单一原因，也不能说育儿津贴就没有效益
。因少子化议题是跨部会议题，行政院目前正就少子化议题有相关讨论，整体育儿政策都
会研商。
不具名的卫福部官员受访表示，台湾的总出生率已落入极低出生率国家之列，“一旦掉
下来，要回去难度就很高”，必须长远努力。以邻家国家来说，日本总生育率为1.3、韩
国1.2，新加坡也约1.2。想解决少子化，唯有靠提振出生率或发展移民政策，如新加坡就
从移民端努力。1061225
http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201712250296-1.aspx