离岛无医村 澎湖基层医疗接近真空
（中央社澎湖县17日电）
澎湖仁医侯武忠自购交通船巡医问诊，日前他因不敌病魔辞世，离岛医疗问题再次
引起关注，如何让“有护无医”二、三级离岛居民能够享有即时的医疗问诊，成为重要课
题。
侯武忠的太太陈慧娟在3日侯医师告别式中，含悲向总统府秘书长吴钊燮递交建议
书，希望重视离岛的医疗问题，总统府极为重视，马上回应即交由卫生福利部等相关单位
研议。
澎湖群岛由近90个岛屿所组成，其中有人居住的岛屿有19座，除了澎湖本岛的马公
、湖西、白沙和西屿等4乡市，透过中正、永安与跨海大桥连接，形成本岛的共同生活圈
，本岛4乡市的民众，一般的医疗看诊，除了少部分在就近乡市的诊所外，大都是来到马
公看诊。
澎湖县卫生局长陈淑娟表示，全县1市5乡设有7处卫生所，都编制有医护人员就近
办理医疗问诊、咨询等服务，偏乡和有人居住的二、三级离岛总共设置有13个卫生室。卫
生室的业务比照所，卫生所的业务则等于小医院，但受限于编制，无法添购医院的医疗设
备器材等，仅能派驻护理人员。
陈淑娟表示，澎湖除了本岛4乡市外，在所辖的二、三级离岛村里中，只有马公虎
井和白沙吉贝有派驻医师，其余包括有马公桶盘里、白沙乡则有大仓、员贝、鸟屿、望安
乡有东屿坪、西屿坪、东吉和将军屿等诸多离岛村里，都是“有护无医”。
澎湖本岛之外的众多小岛，形同离岛的离岛，受限人口稀少，长年大都属无医岛、
无医村，一旦有民众如果发生急、重症或是突发意外等，大都是求助于海巡艇或空警直升
机来担任紧急救护后送等。
这些小岛居民平时的病痛，就靠公部门派驻在卫生室的护理人员，透过IDS（全民
健保山地离岛地区医疗给付效益提升计画），由责任医院派遣人力支援夜间及假日看诊或
视讯，或仰赖由医师定期巡回医疗问诊等。
据卫生局统计，澎湖全县有3家公私医院，诊所有92家，均集中在马公市，全县各
类科医生人数约180多人，护理人员有近400人，以澎湖10万余人来计，在全县每万人口的
医师与护理的比例，约为17.53%和38.06%，比全国的27.62%和65.02%的比例，相差甚多。
陈淑娟指出，澎湖离岛的医疗困境，在侯武忠医师辞世后，引起各方关注，期盼未
来各离岛的卫生室，能够提升至卫生所的位阶，补足医护人力与设备，才有可望改善离岛
居民医疗看诊的问题。
但陈淑娟也提到，卫生室提升至卫生所，又涉及卫生局、所的组织编制问题，以现
有卫生局200余位的人力编制，势必要扩编和增加的经费问题等，这些都有赖克服解决，
才能建构离岛完善的医疗体系，守护离岛居民的健康，同享健全的医疗服务。1061217
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