扼杀中小建商恐危及经济？嘉义市建商提建言
〔记者林宜樟／嘉义报导〕近日传出受中央银行第四波信用管制影响，中小型建商爆发资
金压力。嘉义市不动产开发商业同业公会名誉理事长、嘉义市联仪建设公司董事长吕冠衡
指出，近年来营建成本大涨，缺工缺料，使得工期拉长，利息增加，而各项选择性信用管
制措施、融资政策，扼杀全国中小型建商生存与发展，政府政策更似乎惩罚身为生产者的
建筑业，若中小建商撑不住倒闭，建筑工人失业、周边厂商裁员苦撑，最后面临经济、失
业各种问题而崩盘，政府投入再多资源，恐怕也救不了。
国发会昨就“健全房地产市场行动方案”各项措施推动情形进行讨论，并表示政府稳定房
地产市场的决心坚定，未来将持续视市场现况及政策推动成效，研拟相应措施及配套作法
，以营造健全市场发展环境，并兼顾区域平衡发展。
嘉义市不动产开发商业同业公会名誉理事长吕冠衡说，央行针对房市祭出一连串选择性信
用管制措施，包含限制公司法人、自然人购置住宅贷款、购地贷款、余屋贷款、工业区闲
置土地抵押贷款等控管贷款成数，以及取消特定地区第二户购屋贷款之宽限期，拨款金额
下降、利率提高等措施，还有部分行库管制土建融五大禁令，为营建业融资政策投下震撼
弹，严重影响全国中小型建商生存与发展。
他说，全国中小型建商因为资金周转不容易，可能因政策杀人而周转不灵，更严重者面临
倒闭危机或出现盖不下去的烂尾楼，直接、间接影响到正常购屋者的权益，更会造成房价
持续上涨，若中小型建商撑不下去因而倒一片，将引发经济问题。
吕冠衡提出建议：
1、放宽选择性信用管制措施，取消各行库管制土建融禁令，不致真正影响到正常的投资
生产与经济行为。
2、放宽金融机构对中小型建商之不动产授信风险控管。
3、对于信用良好且非一案公司之全国中小型建商的开发案，应视为正常性的投资生产行
为，应予以放宽土建融限制，回归原本土融以兴建计划书合约金额贷款七成、建融以兴建
计划书发包总金额五成。
4、建议金管会应全面检讨银行法不合理的“天条”。
5、台湾的城乡发展差异大，建议金管会应责成金融机构及银行全面检讨，将原本都市与
城乡差异化的分级贷款规定做平等对待，让全国中小型殷实经营在地建商可因融资挹注继
续投资城乡建设，带动地方发展。
6、政府应让市场自由化发展，切勿再以更多不适当的法令制定控管产业，甚至于不当打
房，影响产业整发展，应让市场更自由化，以“协助”取代“控管”。
吕冠衡指出，若政策让中小型建商因借不到资金而活不下去，或减少供应量，只会让房价
更高，大者恒大，大型建商议价能力更强，价格主导力更强，依照经济学供需法则，量少
而需求相同或更多时，价将更高，若中小建商撑不下去，则造成烂尾楼，形成纠纷，消费
者也是输家。
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中小型建商认为，如果这样下去，只剩下大型建商，整个房价将会更高，恐怕会
造成严重的经济问题。