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平均地权条例 立院新会期续躺平
工商时报彭媁琳、曹悦华 2022.08.30
内政部推动预售屋交易和私法人购屋纳管的《平均地权条例》修法案，立法院上个会期并
未审议，9月底即将开议，有绿委透露，由于新会期要先审议行政院提出2.7兆总预算案，
加上11月九合一大选前将休会二周，修法草案可能继续躺在立法院。
对此，行政人士表示，中秋过后还会进一步和执政党团沟通本会期优先法案，会审慎讨论
，尚未作成最后决策。内政部政次花敬群也强调，未来仍是朝向争取纳入优先法案方式去
推动，相信下会期有时间可以进行审议。
而地产业人士认为，这项修法限制预售屋契约不得转售、私法人买卖住宅采许可制等五大
管制措施，非常严格，不动产业者都不希望政府推动这样严厉政策，草案最好是躺在立法
院，像一把刀子悬在那里，需要时才启动。
政院人士指出，该案不至于被搁置，但法案优先级还要跟党团协调，也尊重党团，“会
以大的、有共识先推”。这位人士说，新会期是选举会期，预算案是最重要的，包含111
年度国营事业预算、112年度总预算及前瞻特别预算，这三案会最优先，其他则以上会期
有进度的草案为主。
知情高层说，《平均地权条例》推与不推都有政治效应，不推的话，外界认为政府打炒房
是“打假球”，对年轻选票恐有冲击；强推的话，对房市恐也有很大的影响。
原本立院内政委员会5月底排定初审，后因担忧新冠疫情扩大，改为召开院会清仓法案。
其实，早在4月底，在建商各方游说下，即有绿委透露，此案牵涉广泛，该会期内政委员
会没有机会审议。
新立法院会期预计9月20日左右开议，有绿委指出，行政院提出2.7兆元总预算案，及2,
128亿元前瞻特别预算案，涉及许多新的计画，若不能在法定11月底完成各委员会预算审
议，这些重要政策将无法在明年顺利推动。
另11月26日将举行九合一选举，届时立法院将休会二周，让立委回去辅选，等到大家返回
立法院时，又要开始清仓法案，内政委员会还是没有机会审议这项草案。
蓝营党团总召曾铭宗强调，不管是政府、业者还是一般民众，都不希望房市硬着陆，在此
关键时刻，是否推动管制力道很强的《平均地权条例》修法，可以再考虑，国民党召委不
会主动提出排审此案。他说，未来若美国继续升息，带动国内升息，就会对房市带来抑制
效果。
心得：
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