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内文：
2021-12-09 19:20:14经济日报 记者游智文／即时报导
内政部今（9）日通过平均地权条例及不动产经纪业管理条例修正草案，祭出五大打房措
施，其中包括严惩任何人有意图影响交易价格、制造热销假象及垄断转售牟利等不动产炒
作行为，违者将处罚100万至500万元。
另外若造成民众恐慌及市场交易不安等而损及公众或他人情形者，并可处3年以下徒刑或
并科罚金100万至5,000万元。
对此，业者专家多认为矫枉过正。
住宅周报社长陆敬民表示，此一修法是内政部赋予公平会一把尚方宝剑，用公平法来遏止
建案排队乱象，但问题是如何认定“制造热销假象”、“造成民众恐慌”，“市场交易不
安”，若由官员自行认定，那以后不只业者谈论市况，媒体报导新闻也可能遭到严惩。
他认为此一规定有戕害言论自由，抵触宪法之虞，立法院应审慎研议，不宜轻率通过。
住商不动产企研室资深经理徐佳馨也认为，公众利益认定与民众恐慌间的标准认定并不清
楚，且采取有期徒刑方式惩罚，让市场恐慌之外，也将压抑供给，政策看似拿着坊间传闻
德国调控房市的方式有样学样，但德国作法是针对暴利与诈欺，并未有专属于房产炒作的
相关规定。
她表示，事实上2008年至2018年德国房价也涨了一倍，显见政策压抑房价效果可能不如想
像。
至于限制预售屋换约转售，台湾房屋集团趋势中心执行长张旭岚指出，预售屋买卖契约一
旦签署，即成为民众的财产权，限制人民转售权利，恐怕还需要多方完备的讨论。
她表示，预售屋销售从签约预定到交屋可能长达两三年，中间变化多，有人确实会因财务
、迁移、家庭、婚姻等状况必须转售，政府如何在严控房价下又能照顾到实际状况，需要
有更明确的配套措施。
内政部今日部务会报通过修正草案，修正重点有五项：
一、限制换约转售：预售屋或新建成屋买卖契约，买受人除配偶、直系或二亲等内旁系血
亲外，不得让与或转售第三人，且销售者不得同意或协助买卖契约让与或转售；违者将按
户栋处罚50万至300万元。
二、禁止炒作行为：严惩任何人有意图影响交易价格、制造热销假象及垄断转售牟利等不
动产炒作行为，违者将处罚100万至500万元；若造成民众恐慌及市场交易不安等而损及公
众或他人情形者，并可处3年以下徒刑或并科罚金100万至5,000万元。
三、解约申报登录：预售屋买卖契约若有解约情形，应于30日内办理登录申报，违者将按
户栋处罚3万至15万元，以避免虚假交易哄抬房价。
四、管制私法人购屋：增订私法人取得住宅用房屋许可制，并限制取得后于5年内不得办
理移转、让与或预告登记。
五、建立检举奖金机制：建立不动产炒作销售、买卖或成交资讯申报违规的检举及奖金制
度，经查证属实者可以实收罚锾总金额一定比例作为检举奖金，并授权主管机关另订办法
，以利执行。
心得：
只是修法吓吓人
实际上你根本没办法证明是造成恐慌
要是有建商被举报说是炒作最后没开罚或刑责
不就变成官方认证的热销？