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记者：陈大智2021-09-07 06:00
前通部长林佳龙二0一九年六月提出高铁延伸至宜兰县的计画后，原定去年十二月就该完成
“综合规划报告”，再依部院等行政程序审议核定，虽然报告迟未出炉，但绿营地方人士对
高铁延伸案设址“宜兰站”有极高共识，不料新方案中宜兰站的所有优势全被四城站辗压过
去。
根据交通部铁道局八月十九日释出给立法院交通委员会的报告，称经过专业综合考量旅运需
求、地方发展、整体成本及重大课题，以四城方案最具优势。铁道局所持理由宣称，高铁每
日约四万旅客量进出站，现有台铁宜兰站周边市区道路宽度明显不足，且拓宽不易，高铁设
站将严重冲击市区道路交通，四城方案则无此问题。
再者，高铁与铁路高架案共构路线及车站工程界面复杂，且将影响铁路高架期程，但四城方
案也无此问题。第三，四城参考西部高铁车站特定区带动相关产业及周边土地发展，政府与
地主共享区段征收之开发利益。
只是相较早期的报告，当时是将宜兰站的旅客乘载量最大、沿线人口最多，以及不会涉及环
境敏感区等，当作车站评估优势，但这些评估选项在八月的报告中却只字未提，直接拿掉。
一名宜兰人士分析，交通部政策方向会引发在地人这么大反弹，除了高铁设址四城，将造成
便利性大减外，也触动宜兰人敏感的地盘神经。他说，宜兰县长期以兰阳溪为界，分为溪北
和溪南，溪北地盘有宜兰市、礁溪乡和头城镇等，溪南则是指罗东镇、冬山乡和苏澳镇等地
；两地之间的民众，以及各乡镇市人民之间，长期为了各种利益互相竞合，车站选址将牵动
地盘势力消长。
根据本刊调查，高铁延伸宜兰计画，自南港车站往东延伸，经新北市平溪区、坪林区、宜兰
县头城镇、礁溪乡，至宜兰地区后设置高铁车站，计划路线依宜兰端的站址不同，约五十二
到六十四公里，预估计画核定后十一年完工通车；目前高铁宜兰端，由北至南依序以四城站
、宜兰站、县政中心站和罗东站，进行综合评估。
“场址政策大改变明显是有人主导，既然有幕后人士可以主导，当初何必要做报告？”宜兰
县议员陈俊宇向本刊说，据了解交通部为了做规划报告花了7000多万，已经做了两年，不懂
为何交通部长王国材花两个月时间就能推翻掉，应该要跟县民说清楚，公帑不是这样浪费的
。他指出，历次规划讨论中，四城站原先就有其定位，预定作为调车场及铁道文化园区，如
今交通部出现暴走式政策大转弯，希望能早日导正。
“高铁延伸宜兰监督联盟”发起人康芳铭表示，高铁延伸宜兰是县民关心的重大议题，很多
民意代表比较在意车站选址问题，但在地公民团体单纯从选址切入，认为应该从交通建设、
产业、环境、社会人文和宜兰价值等方面，展开全方位讨论，“行政部门在规划时，从来没
有找过在地团体讨论沟通。”大部分资讯都掌握在交通部手里，让民众无法确切评断该计画
。他呼吁，交通部应设置一个专属网站，公开全部资讯供县民讨论。
绿营这厢中央地方对杠得凶，蓝营执政的宜兰县府却处之淡然，县长林姿妙长期认为应设址
“县政中心站”，今年八月初却称“不管设哪都欢迎”，近期则又主张应设址“县政中心站
”，才能兼顾宜兰县东西南北等地域发展，呼吁交通部尽快定案。
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心得：
四城在哪？不会早被扫光了吧？有好物件还留着吗？