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【住展房屋网/台北报导】这周来，国会为了大户条款闹得不可开交。稍早现任立委不分
蓝绿，集体摆烂搞脱字诀，决议将全案搁置留待下届定夺；不过最新消息又传出，亲民党
立委李桐豪打算翻案。该条款命运究竟如何，不但全体股民高度关注，也将影响财政部同
时正在推动的房地合一课税。
从租税公平正义的角度，有利得就课税，这再天经地义也不过，因此房地合一税的正确性
获得肯定。然住展房屋网企研室须指出，如再考虑房市的健康稳定发展，则只变动或增加
交易利得税，却不同步检讨持有税，则还可能产生反效果。
在张金鹗接任郝市府副座后，继而成为房产相关学者大砲的德明科大花敬群教授就认为，
如果只更动交易税，可能会引发闭锁效应；结果不但价不会跌，而且还会再涨；但更攸关
业者生计的交易量，则还会进一步萎缩。
花敬群进一步分析指出，在房地合一未定案前，可能价跌量增。因为卖方会想避掉新制要
缴的高额交易税，所以要提前出场；而以目前利率走升、资金退场之态势，当然是松动价
格较能达成，这也是目前住展企研室所看到的市场实况。
但新制上路后则恰恰相反；卖方为了避开高额交易税，会倾向封盘不卖，导致交易量缩，
这就是所谓的闭锁效应。但更严重的是，卖方会先转嫁增加的税负，造成价格反涨，就好
比每年土地公告现值一调涨，卖方都会跟着反应调高售价一样。况且持有税仍低，卖方就
更不急着获利了结出场，反而会继续花少少的时间成本，等待下一波景气回温、带动价格
上涨后，再伺机出场。这样下来，不但房市不健康，官方也不会因此增加税收。
花敬群指出，官方推动税改，无论是想平抑房价、单纯想增加税收，或真的打算推动制度
改革，为了达到租税公平，都不能只改交易利得税，必须同时配合调涨高持有税。他建议
可先调高持有三或四户以上多屋族的持有税，影响层面较小又可收到立即效果；因为按官
方统计，持有三户者只占全台约5%人口，但他们却持有近三成的房产。
但吊诡的是，这5%人口正是现实上握有较多权力者，改革之困难度就在于此。然而花敬群
仍乐观；他表示内政部已研拟调整相关规定，改变现行地方决定持有税基的机制，料可纳
入更多专业估价机制。再者，经过1129大选后，他也相信民众已看清更多公共事务；长期
扭曲的不动产税制，必将面临愈来愈大的民意压力，无论中央或地方，都必须作出回应适
度调整。
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